在市发改委下半年工作安排会上的讲话

在 市发改委 下半年工作安排会上的讲话 同志们， 今天我们召开会议，主要目的是贯彻落实上半年全市经济形势分析会议精神， 总结全 委上半年工作，安排部署下半年各项工作。 过去的半年里，是市 发改委形势 最复杂、各项工作任务最艰巨的半年，我们不但面临严峻的宏观经济形势和持续的 的 经济下行压力，而且先后经历“学、查、改”干部作风整治活动、中央巡视组巡视、市委巡察组巡察、中央环保督察组督查、“三转一高”大学习大讨论活动、国务院大督查等工作，在这样繁重的工作任务下，全委上下在市委、政府的坚强领导下，充分发挥综合经济部门职能作用，准确把握政策动态和经济形势变化， 勠 力同心、埋头苦干， 统筹抓好 稳增长、调结构、促改革、惠民 生各项 工作，各项工作平稳推进，发展质量和效益不断提升。上半年，全市实现地区生产总值 797.09 亿元，同比增长 7.7% ；规模以上工业增加值同比增长 3.9% ；固定资产投资同比下降 15.6% ；社会消费品零售总额 254.02 亿元，同比增长 5.2% 。经济运行呈现“降幅收窄、运行向稳、持续回升”的态势。 在具体工作中，一是 编规划当 参谋取得新成效。围绕银川都市圈建设，制定了《银川都市圈建设银川市三年行动计 划》、《银川都市圈建设 201x 年 工作计划》，确定了 45 项重点任务， 68 个重点项目，全面推进各项任务落实。研究拟定促进都市圈一体化发展的户籍、人才、科技等 11 个方面的配套政策。围绕促进投资增长，出台《关于进一步促进投资增长的意见》，以政策激励全市固定资产投资的增长。围绕创新驱动发展，制定印发《银川市创新驱动战略三年行动计划 201x 年 重点任务分工》，谋划建立以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。围绕低碳城市建设，编制并印发《银川市“十三五”控制温室气体排放实施方案》、《银川市低碳城市发展规划（ 2017-2020 ）》，明确在工业等重点领域严格控制碳排放。围绕服务业发展，出台《银川市服务业发展“十三五”规划》、《银川市关于促进服务业加快发展的意见》，促进全市服务业提质增效。二是 转方式 调结构展示新作为。产业结构由一季度的 2.4:55:42.6 调整为二季度的 1.9:52.9:45.2 ，第三产业实现增加值 360.25 亿元，同比增长 11% ， GDP 增长的贡献率达 65.6% ，表明当前全市三次产业结构调整持续推进并取得了一定成效。三是抓项目争资金取得新进展。自治区在 银实施 60 大庆项目已全部开工；自治区在 银实施 24 个重点项目已开工 21 个；市级领导牵头推进 50 个重点项目已开工 33 个。全委共申报争取各类项目 33 个，已累计争取资金 9.5 亿元。四是 惠民生办实事 迈出新步伐。物价方面，银川市两级“ 12358 ”价格监管平台共受理价格举报投诉 9609 件，办结率 95.3% 。查处价格违法行为 30 件 , 处以罚款 15.62 万元 , 责令退款 0.37 万元 , 协调退款 8.41 万元。全市居民消费价格指数同比上涨 2.2% ，物价增长保持在合理区间。信用银川方面，门户网站点击量突破 4.2 万人次， 微信公众号 阅读总量近 7.7 万人次。军民融合方面，与电子信息产集团共建军民融合产业园，并签订战略合作框架协议。五是 强责任 抓活动再上新台阶。“学、查、改”干部作风整治活动和市委巡察组巡察整改工作得到上级部门的高度评价。委党组和纪检组持续加强执纪监督问责，全委“效能告诫”问 责处理 3 人，“警示教育”问 责处理 3 人，组织处理 16 人。 在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展改革工作面临的突出问题。 一是学习不够到位，制度执行不够彻底。 今年上半年，我们先后经历中央巡视组巡视等一系列督查检查活动。在中央巡视组巡视期间，围绕贯彻执行中央八项规定精神，全委共清退差旅费 12392.5 元、招待费、加班餐费 9255 元，各类款项合计 21647.5 元，清退办公用房 104.27 平方米；在巡察组巡察期间，反馈我委在坚持党的领导等 8 个方面 16 类 29 个具体问题；在“学、查、改”干部作风整治活动期间，委党组自身查摆问题 29 条；在中央环保督察组督查期间，指出 自治区发改委 批复《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，侵占白芨滩国家级自然保护区实验区 1293 亩，在整改期间敷衍塞责，当甩手掌柜，这为我们敲响了警钟。深刻分析这些问题背后深层次的原因：一方面是学习不够到位，督促检查的各项工作都反映出党的十八大以来，中央抓党的建设和经济工作的新趋势、新方向，习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，出现的问题无一不是贯彻落实新发展理念不彻底造成的。这就需要我们对习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念读懂弄通、入脑入心，但我们部分干部不注重学习中央、自治区文件精神，穿新鞋、走老路，不适应新的发展形势 , 不会用新的 理念抓 工作、抓发展。另一方面，是我们对制度执行的不够到位，中央、自治区党委和银川市委在贯彻执行中央八项规定精神，严格财务管理、公务接待、政府采购、专项资金使用等方面下发了各项实施意见和细则，委内也制定了相关规章制度，但在约束领导班子和干