政治纪律和组织纪律，出台了一系列优惠政策措施，持续推
进脱贫攻坚工作。可以说，当前脱贫攻坚责任、政策、投入、
动员、监督、考核等体系都在不断完善，扶贫工作力度、深
度、精准度达到新的水平。
(二)强化扶贫投入和监管
一是继续加大投入。近年来，中央财政专项扶贫资金年
均增长 20%以上，2018 年达到 1061 亿元。省级财政专项扶
贫资金年均增长 30%以上，市县财政专项扶贫资金也大幅增
长，省市县财政专项扶贫资金 2018 年已超过 1000 亿元。金
融资金、社会资金成为新的重要渠道，易地扶贫搬迁专项贷
款、扶贫小额贷款不断增加，证券业、保险业、土地政策支
持力度也不断加大。2018 年，新增扶贫小额贷款 1000 多亿
元，全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标 15 万亩
实现收益约 500 亿元，99 家证券公司结对帮扶 263 个贫困县，
扶贫专属农业保险产品达 74 个。二是完善整合利用机制。
各地区各部门积极整合财政资金，确保资金精准高效使用。
2017 年 12 月，国务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹
整合长效机制的意见》，就加强涉农资金统筹整合做出了整
体部署。2018 年 3 月，财政部下发了《关于做好 2018 年贫
困县涉农财政资金整合试点工作的通知》，就做好整合试点
工作进行了部署，并将试点范围扩大到所有贫困县。2018 年
全国共整合各级财政资金 3064 亿元。贵州省有 21 个县(市)
将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018 年，国
务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管，推动
