王清宪：在全市稳增长调结构“三个一百”暨固定资产投资工作推进会上的讲话

在全市稳增长调结构“三个一百”暨固定资产投资工作推进会上的讲话 王 清 宪 同志们： 刚才，王殿民常务副市长通报了全市1-10月份经济指标完成情况、“三个一百”总体推进情况和1-10月固定资产投资情况，指标完成好的平陆县、绛县、河津市3个县（市）分别作了典型发言。一会，王宇燕书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见： 一、关于“三个一百”工作 稳增长、调结构“三个一百”是市委、市政府着眼运城市当前发展全局，应对经济下行压力，作出的重大决策部署，是深入推进“三个方案”的切入点、主抓手和具体化，是确保固定资产投资持续健康发展的有力保障。为了确保 “三个一百”工作扎实推进，市委、市政府专门成立了由主要领导任组长的领导组，下设办公室，抽调专门人员，外出考察，分组督查，全力以赴推进此项工作，到目前取得了初步成效。在困难企业帮扶方面，建立了100个重点企业问题台账，对87户企业提出的121项问题，目前已解决17项。在重点项目建设方面，对89项重点在建项目 1-9月份的进展情况及问题进行收集梳理，共发现36个问题，目前已有8个问题得到解决，14个问题正在协调办理中。在重点招商引资项目方面，95个重点招商项目中，已落地开工的项目45项，正在洽谈的项目10项，已签约未落地的开工项目40项。同时，我们也要看到，“三个一百”工作推进中还存在县域发展不平衡和土地、资金、环保、行政审批等制约因素。对此，各级各部门要保持清醒的认识，切实增强工作责任感和紧迫感，坚持问题导向，找准症结所在，采取有效措施，进一步加大推进力度，确保“三个一百”工作扎实有序推进，促进全市固定资产投资保持较快增长和经济持续健康发展。 （一）重点企业解困工作 从前一段帮扶重点企业情况来看，虽然取得了一定成效，但还存在着对一些企业的问题了解不深不透，部门之间沟通联系不够等问题。当前，虽然工业生产降幅持续收窄，但企业停产限产依然严重，10月份当月全市486户规模以上工业企业中77户处于停产状态（占总数的15.8%），比9月份新增2户。与去年同期相比，77户停产企业累计减少产值117.8亿元，同时煤炭、焦炭、机械、建材、电力等行业的部分企业依然处于不同程度的限产状态,10月份多数主导产品产量同比下降，工业经济形势不容乐观。下一步，我们要重点抓好以下几个方面：一是加强工业运行监测。加大对重点行业、重点企业、重要产品的监测力度，定期分析研判运行动态，针对运行中出现的新情况、新问题，及时 采取有效应对措施，确保工业经济平稳运行。二是深入推进企业帮扶解困工作。继续推进100户重点企业的帮扶解困工作，落实领导包联企业责任制，对重点企业存在的困难和问题，建立问题台账，分类施策，跟踪督促，采取有效措施，逐个销号解决，千方百计为企业排忧解难，促进企业稳定运行和健康发展。三是切实减轻企业负担。在当前经济下行压力加大，企业经营困难的形势下，各级各部门要认真落实国家、省减轻企业负担各项政策，进一步完善涉企收费管理，严厉查处各种侵害企业合法权益的违规行为，切实减轻企业负担，为企业创造良好的发展环境。特别是省政府今年制定出很多企业减负的政策，我们一定要让企业掌握这些政策，相关的政策审批部门要配合实施好这些政策。 （二）在建重点项目建设 针对各县（市、区）、开发区及项目单位反映的项目审批、立项、环保、土地、投资环境等问题和困难，要实行限时办结和“挂牌”督办机制。需要县级有关部门解决和办理事项，由各县重点办分发给同级有关部门限时解决；需要市级有关部门解决的问题和办理的事项，由市重点办分类反馈给市有关部门；需要省和国家有关部门解决的问题和办理的事项，属于市级重点项目的由市直有关部门负责向上争取帮助解决，属于省级重点工程的呈报省重点办争取帮助解决。这几个月来，我们有一些重点项目已经与省政府对接了几次，像绛县的大唐安峪电厂“上大压小”项目，省政府高度重视，积极协调联系，取得了初步进展。对在建 重点项目，下一步，一要全面落实领导包联责任制。要坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底、直至投产”的工作推进机制，凡是被确定为市、县两级重点项目、重点预备项目和“十三五”规划项目，特别是89项在建重点项目，各县（市、区）、开发区及市直有关部门的项目推进（领导）班子，都要从项目立项、签约，到落地建设，直至投产，实行全过程服务，对存在的困难和问题要一抓到底，跟踪落实。二要强化工作协调机制。继续坚持“月调度、月考核、月排名、月报告”的推进机制。每月召开重点项目调度会，通报各县（市、区）、开发区重大项目推进情况，有针对性地协调解决存在的问题，确保重点项目顺利推进。三要加强督促检查力度。对在建重点项目，要加大督查力度。月度没有进展的，县（市、区）、开发区及时发现问题并写出专题报告上报市重点办；两个月没有进展的，由市重点办进行专项督办；三个月没有进展的，由市重点办将该项目情况报送市稳增长调结构6个督查组进