化全球价值链掌控力，增强主动运用、积极引领塑造国际规
则的能力，以高质量共建“一带一路”为契机，带动中国装
备制造、技术、标准和服务共同“走出去”，不断向全球产
业链价值链中高端迈进。
引领传统产业转型升级。深入实施产业基础再造工程和
制造业高质量发展专项工作，加快技术改造和设备升级，优
化重大生产力布局，推动传统产业高端化智能化绿色化发展，
增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链
优势，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。
带动战略性新兴产业集群化发展。加强与民营企业等各
类所有制企业在新领域新赛道的互利合作，大力发展集成电
路、工业母机、新一代移动通信、工业软件、人工智能、生
物技术、新能源、新能源汽车、新材料等科技含量高、带动
作用大的战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，加快构
建集群化发展优势，努力抢占科技革命和产业变革的制高点。
充分发挥安全支撑作用，有力保障国家战略安全
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定
难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随
时可能发生。很多国有企业分布在关系国家安全、国民经济
命脉的重要行业和关键领域，要坚持统筹发展和安全，筑牢
“防”的底线、提升“稳”的能力，关键时刻发挥好兜底托
底作用。
切实强化与现代化建设相适应的基础设施建设。积极服
务和推进铁路、公路、水运、航空、物流等基础设施建设，
