财政金融风险有所暴露，2022年以来债券市场信用风险呈上升趋势。
受外部经济环境和债市影响，城投公司的融资环境进一步恶化，出现
资金周转方面的困境，债券发行规模和融资成本无法达到预期标准，
定向增发融资产品违约和商业票据逾期事件时有发生。导致这一现象
的根本原因是城投公司的融资管理不科学，融资渠道狭窄，使得高成
本债务难以还本付息，短期资金周转困难，因此加强融资管理是非常
有必要的。
二、城投公司融资问题
（一）城投公司财务和经营状况问题
部分城投公司的资产规模总量偏低，资产质量不佳，资产结构较
不科学， 即无效和低效资产占比较高，难以形成经营性收益，还需
承担较高的资产维护成本和税费成本，计提较大的固定资产折旧费
用，并且在建工程占总资产比例较高、建设项目多、投资周期长、
资金投入大、资金回收慢，容易引发相应的财务和经营状况问题
[2]。城投公司的投资项目大多不以营利为目的，属于国有资产范围
内，公共基础设施项目免费使用或者低价收费使用，且自身缺乏统
一的规划和设计，因此不少城投公司的业绩水平和利润率下降，甚
至出现亏损的现象。受财政资金困难影响，应由财政负担的政府建
设项目和政府购买服务资金难以收回，应收账款金额增大，现金流
入少流出大，资金压力与日俱增。城投公司以上财务和经营状况问
题易引起资本市场高度关注，降低融资能力。
（二）风险防控问题
当前，我国有些城市建设投资企业在融资管理过程当中存在融资
风险高的问题。比如城投公司肩负城市建设的责任，但某些当地政府
的举债规模大，造成政府部门对城市的基础设施项目资金支持力度不
足，久而久之，城投公司在开展重大项目建设时缺乏充足的资金支
持，容易出现资金短缺、还款不及时、流转难度大的问题，存在较大
的资金风险。比如某些城投公司的财务管理制度存在缺陷，其风险管
