李强：高举浦东开发开放旗帜 奋力创造新时代改革开放新奇迹

高举浦东开发开放旗帜 奋力创造新时代改革开放新奇迹 李强 2020 年 04 月 18 日 今年是上海浦东开发开放 30 周年。 1990 年 4 月 18 日，党中央宣布开发开放上海浦东，这是在我国改革开放和现代化建设关键时期作出的一项重大决策，是一项跨时代的国家战略。 30 年前，苏联解体、东欧剧变，面对国际环境风云变幻，面对全球产业结构和分工面临重大调整，面对国际社会对社会主义中国改革开放何去何从的疑虑，党中央审时度势、高瞻远瞩，打出开发开放浦东这张王牌，向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。 30 年来，在党中央坚强领导和全国各地大力支持下，上海历届市委、市政府贯彻 “ 开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界 ” 的战略意图，举全市之力推进浦东开发开放。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照习近平总书记提出的 “ 浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用 ” 的定位要求，坚定不移深化改革开放，与时俱进开展创新探索，努力使浦东成为我国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。 回首波澜壮阔的 30 年，浦东之所以能从过去以农业为主的发展相对滞后的区域，快速发展成综合实力强、开放水平高、创新活力足、产业基础较为雄厚的区域，靠的就是吃改革饭、走开放路、打创新牌。 30 年来，浦东始终以先行改革闯新路，探索资本、土地、劳动力、技术等生产要素的市场化配置，设立上海证券交易所、期货交易所、产权交易所等新的要素市场平台，率先推开土地使用权有偿转让，率先开展综合配套改革试点，率先推进外商投资负面清单、国际贸易 “ 单一窗口 ” 、 “ 证照分离 ” 改革等制度创新，在先行先试中为面上改革积累经验。始终以扩大开放添活力，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外商独资贸易公司、第一家外资银行、第一个自贸试验区等一系列 “ 全国第一 ” ，构建起高起点、宽领域、全方位的开放格局，建成了浦东国际机场、洋山深水港等现代化基础设施，成为上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要载体。始终以锐意创新强动力，从无到有兴建了上海光源、国家蛋白质中心等一批世界级大科学设施，培育了 “ 中国芯 ”“ 创新药 ”“ 智能造 ”“ 蓝天梦 ” 等新兴产业集群，基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系。经过 30 年的努力，浦东地区生产总值从 1990 年的 60.24 亿元增长到 2019 年的 1.27 万亿元，人均生产总值达到 22.91 万元，折合 3.32 万美元。特别是陆家嘴金融城、张江科学城等重点区块已建成功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。浦东开发开放的成 功实践，深刻诠释了改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，充分展示了社会主义的优越性、中国特色社会主义的制度优势和旺盛生命力。 浦东开发开放 30 年的实践是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的，今后 30 年的发展正好切合我国实现第二个百年奋斗目标的历史进程。在这个新征程上，以习近平同志为核心的党中央交给上海新的重大任务，并要求上海 “ 勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头 ” ，对我们发出 “ 奋力创造新时代新奇迹 ” 的时代号令。上海要承担起新的历史使命，就必须继续把浦东开发开放这面旗帜举高、举稳，把这张王牌打好、打活，以排头兵的姿态和先行者的担当，全力推进新时代高水平改革开放，努力打造社会主义现代化强国建设引领区，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。 迈向新征程，我们要将浦东打造成为我国推动和引领经济全球化的开放旗帜。 经济全球化是不可逆转的时代潮流，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。习近平总书记在首届中国国际进口博览会上，向世界宣示了中国坚定扩大开放的决心，并宣布增设中国上海自由贸易试验区的新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这是党中央立足外部发展形势变化作出的重大决策，也赋予了新时代上海改革开放新的使命。浦东地处我国对外开放最前沿，是上海实施上述三项新的重大任务的核心地区，必 须坚持面向全球、面向未来，率先推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，成为我国引领经济全球化的一面旗帜和重要标杆。这当中，核心是全面拓展开放的内涵：一是从要素流动型开放向制度型开放全面拓展，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，为我国深度参与全球经济治理积累经验；二是从投资贸易便利化向自由化全面拓展，高水平建设上海自贸试验区临港新片区，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区；三是从面向主要经济体国家为主向 “ 一带一路 ” 国家全面拓展，当好服务 “ 一带一路 ” 建设的桥头堡；四是从扩大对外开放向统筹推进对内对外开放全面拓展，更好地引领长三角、服务全国、辐射亚太以及全