障法，切实履行职责，努力推动我省老年人老有所养、老有
所医、老有所为、老有所学、老有所乐，取得较好成效。
（一）高度重视，从制度和组织上为老年人提供保障
我省注重不断完善政策法规，为老年人权益保障和养老
服务业发展提供制度和组织保障。一是省委、省政府及职能
部门高度重视老龄工作。坚持把老年人权益保障工作摆在重
要议事日程，列入重要工作安排，先后出台了《湖南省人民
政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意
见》、湖南省老龄办等十三部门《关于加快推进养老服务业
放管服改革的实施意见》《关于做好 2019 年养老院服务质量
建设专项行动的通知》等 30 余件助老惠老文件。省发展改
革委、省民政厅、省卫生健康委、省老龄办等联合印发“十
三五”老龄事业发展和养老体系建设规划、健康老龄化行动
方案，提出了老龄事业目标任务和量化指标，明确了发展任
务和保障措施。将新增 2 万张养老床位、农村特困人员供养
服务机构建设纳入重点民生实事项目，将基本养老服务补贴、
每千名老年人拥有养老床位数纳入县市区全面建成小康社
会考核体系。二是不断完善老年人权益保障地方性法规。省
人大常委会注重加强老年人权益保障立法，确保国家法律政
策在我省落实。早在 1986 年省人大常委会就作出《关于维
护老年人合法权益的决议》，1989 年作出《关于将农历九月
九日定为全省老人节的决定》，1990 年制定《湖南省老年人
保护条例》。1996 年全国人大常委会制定《老年人权益保障
法》后，我省于 2001 年 1 月出台了实施办法，2015 年 9 月
