2020年铁岭市人民政府工作报告（全文）

2020 年铁岭市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在铁岭市第八届人民代表大会第四次会议上 市长 隋显利 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，面对经济下行压力持续加大、困难挑战明显增多的复杂局面，我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照市委七届九次全会和市八届人大二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济稳中有进、质量提升的发展态势和社会大局稳定。 预计，全市地区生产总值增长 5% ，固定资产投资增长 10% ，一般公共预算收入按可比口径 ( 剔除减税降费因素 ) 增长 8.1% ，规模以上工业增加值增长 0.5% ，城乡居民人均可支配收入分别增长 7.5% 和 8.2% 。 —— 高质量发展迈出新步伐 农业发展质量明显提升。 粮食生产创历史最高水平，总产量突破 100 亿斤。“两区”划定工作全面完成，新增设施农业 1 万亩，实施高标准农田建设 19.4 万亩，标准化种植面积达到 570 万亩。新增国家级农民合作社示范社 8 家、家庭农场 51 家。非洲猪瘟疫情有效防控，生猪生产实现恢复性增长。新改建规模化养殖场 10 家，全市畜牧业增加值增长 3.5% 。规模以上农产品加工企业发展到 53 户，实现销售收入 165 亿元。 工业经济发展稳中向好。 造纸等 19 个行业增加值同比上升，新能源电力装机规模、工业用电量增幅居全省前列。昌图 30 万吨燃料乙醇等 380 个项目成功签约，瀚德汽车密封系统等 231 个项目开工建设，长青生物质发电等 93 个项目竣工投产。完成“个转企” 717 户，“小升规” 56 户，“规升巨” 4 户。盘活闲置土地 1561 亩、厂房 29 万平方米。省级军民融合企业达 15 户，陆平公司 36 台先进装备亮相国庆 70 周年阅兵式。“一带一路”科创周活动成功举办，特种阀门、辽宁银捷海外院士创新中心揭牌。高新技术企业发展到 108 户。培育“瞪羚企业” 8 户，数量居全省第三位。 现代服务业健康发展。 铁岭海关挂牌成立，保税物流中心进出区货值突破 1 亿元。全市外贸出口增长 27.2% ，增幅居全省第二位。我市企业在上海进博会签订订单 3.8 亿美元。万达广场、铁路物流基地等项目建设进展顺利。农村电商突破 1 万家。太平财险、融盛财险落户铁岭。全市存贷款余额分别达到 1550.5 亿元和 895.6 亿元。荷花被确定为铁岭市花，荷花节等系列节会活动成功举办，开原溶洞等一批旅游项目投入运营，全市旅游业总收入增长 15.4% 。 —— 三大攻坚战取得关键进展 脱贫攻坚卓有成效。 累计投入扶贫资金 3.9 亿元，其中市县两级财政安排 5987 万元。实施产业扶贫项目 338 个，实现预脱贫人口全覆盖。改造危房 3653 户，建设饮水安全工程 170 处，发放教育资助金 1047 万元，新纳入低保 13369 人，“收入保”参保 17900 人，“健康保”救助 23261 人次。全市预脱贫的 22002 名建档立卡贫困人口全部脱贫， 42 个贫困村全部销号。 污染防治实现新突破 。千方百计筹措资金 7.3 亿元，扎实整改中央生态环保督察及“回头看”反馈问题，实施防洪治理项目 11 个，整治微小河流 96 条，解决 532 个沿河村垃圾入河问题，清理河道垃圾 10 万立方米，亮子河、马仲河达到考核标准。消灭劣Ⅴ类断面 7 个，达标率由 28.6% 提高到 92.9% ，全市河流水质明显改善。 276 台 10 吨及以下燃煤小锅炉全部完成拆改， 29 台 20 吨及以上燃煤锅炉全部完成 提标改造，环境空气质量达标天数达到 283 天。建设黑土地保护示范区 50 万亩，实施保护性耕作 101 万亩，全省秸秆综合利用现场会在我市召开。 重大风险隐患有效防控。 积极发行地方政府债券，加大向上争取资金力度，到期债务按时还本付息。全面排查地方金融风险，金融秩序保持总体稳定。大力开展养老保险扩面征缴，落实困难人员缴费政策，保证了养老金按时足额发放。 —— 重点领域改革迈出重要步伐 营商环境进一步优化。 市县两级电子政务外网投入使用， 521 个审批事项实现“一门”办理。取消下放行政审批事项 21 项，推出便民利企新举措 40 项， 100 个高频事项实现“最多跑一次”。“千人帮千企”办结企业诉求 286 件，开展“电视问政” 6 期，落实“七个不允许”明察暗访 3 个批次。制定支持企业发展意见，落实国家减税降费政策，为企业减税 9.3 亿元、减费 3.2 亿元，落实稳岗补贴 2000 万元以上。新发展各类市场主体 3.7 万户。不动产登记“一窗受理”和商事制度改革做法受到国务院表扬。 国资国企改革稳步推进。 市属国有企业集团完成重组，国资国企监管体系基本建立，“国资云”上线运行。“三供一业”移交工作全面完成，维修改