【第二次】在第十四届州人民政府第二次廉政工作会议上的讲话

在第十四届州人民政府第二次廉政工作 会议上的讲话 州委副书记、州长张秀兰 同志们： 今天，我们召开第十四届州人民政府第二次廉政工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省、州纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结 2017 年全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的重点工作任务。下面，我讲两点意见。 一、2017年全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作成效明显 2017 年，全州政府系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，紧密结合政府工作实际，切实履行管党治党主体责任，切实转变政府职能，严格依法行政，持续正风肃纪，坚决惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 (一)持续强化责任落实，全面从严治党进一步深入推进。 全州政府系统各级党组织认真履行管党治党主体责任，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，以政治建设为统领，推进思想 建党、纪律强党、制度治党，聚焦从严治党的重点任务，严肃党内生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党性党风党纪教育，深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省、州实施办法，加强党员干部的监督管理，广大党员干部的理想信念进一步坚定， “ 四个意识 ” 和 “ 四个自信 ” 进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢，增强了干事创业的行动自觉。 (二)持续深化 “ 放管服 ” 改革，政府职能进一步转变。 深入推进 “ 放管服 ” 改革，持续深化简政放权，从源头上压缩权力寻租空间，累计精简行政审批事项 367 项，下放行政审批事项 192 项，全面取消非行政许可事项，超额完成了行政审批精简三分之一的目标任务，投资审批和便民利民服务事项审批环节和办理时限大幅缩减。积极推行 “ 清单式 ” 管理，强化行政审批标准化建设，实现 “ 双随机一公开 ” 监管改革全覆盖，大力清理中介服务事项，深入开展减证便民专项行动，权力运行监督得到加强。全州政务服务体系建设日趋完善，公共资源交易依法规范，有效遏制了政务服务和公共资源交易领域的腐败问题，全州三级权责清单全部向社会公布，制度笼子进一步扎牢，行政效能显著提高，权力运行更加公开透明，公共治理体系和治理能力大幅提升。 (三)持续加强法治政府建设，权力运行进一步规范。 切实把政府活动纳入法治轨道，认真贯彻《法治政府建设实施纲要》，制定了《文山州第十四届人民政府立法规划》《文山州人民政府拟定法规草案和制定规章程序规定》，对州政府五年的 立法进行了规划，推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量。建立规范性文件清理长效机制，加强对规范性文件的源头管理和报备，规范性文件合法性审查制度和备案清理制度得到有效落实。制定公布了州政府重大行政决策事项目录，推行重大行政决策听证制度，重大行政决策规范化、法制化水平不断提高。普遍建立法律顾问制度，实现了全州县级以上政府及政府工作部门法律顾问全覆盖的目标任务。完善和落实政府决策规则和决策机制，加强行政执法工作，依法行政能力明显提高。 (四)持续加强资金监管，资金使用效率进一步提高。 严格执行《预算法》《预算审查监督条例》等法律法规，加强财政资金监管，实现所有政府性资金和财政运行全过程监督，财政资金使用效益明显提高。从严控制预算支出追加事项，压缩和控制 “ 三公 ” 经费等一般性支出，全州 “ 三公 ” 经费逐年下降，实现 “ 只减不增 ” 的目标。预决算信息公开全面推进，除涉密部门和内容外，州、县（市）均公开政府预决算，全州 1252 个预算单位（其中一级预算单位 659 个）都公开部门预决算和 “ 三公 ” 经费，公开覆盖率达 100% 。大力盘活财政存量资金，累计清理收回财政存量资金 16.78 亿元，统筹用于急需资金的重点领域，充分发挥财政存量资金在 “ 稳增长、促改革、调结构、惠民生、补短板 ” 中的助推作用。重大政策落实情况、预算执行、政府投资项目、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计、民生资金、国有企业等方面的审计效能不断提升，全州审计机关共完成审计（调查）项目 1091 项，查出各类问题金额 184.36 亿元，审计处理收缴财政金额 5.8 亿元，核减工程投资 7.82 亿元，审计监督作用得到充分发挥。 (五)持续加强作风纪律建设，政风行风进一步好转。 严格执行中央八项规定实施细则和省委、州委实施办法，深入开展政府系统作风整治专项行动，加强行政监察和审计监督，严肃查处各种违纪违法案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干事创业环境得到改善。 2017 年，全州共查处违反中央八项规定精神问题 51 起 57 人，给予党纪政纪处分 37 人；对 364 名存在不作为、慢作为、失职失责等行为的干部进行了问责；全州受理纪检监察业务范围内信访举报件 998 件（次），处置问题线索 903 件，立案 458 件，其中县处级干部 16 件，给予党纪政纪处分 47