2021年义乌市政府工作报告

2021 年义乌市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请 予审 议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就 2020 年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际国内形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下在中共义乌市委的坚强领导下，坚持以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，以“战时”状态和举措落实“六稳”“六保”， 抢当“重要窗口” 模范生，取得了“两手硬、两战赢”的重大战略成果。全年完成地区生产总值 1485.6 亿元，增长 4% ；完成财政总收入 162.3 亿元，其中一般公共预算收入 106 亿元，增长 4.7% ；城乡居民人均可支配收入为 80137 元和 42158 元，分别增长 3.9% 和 6.7% 。 （一）统筹“两战”成效明显。 统筹实施“ 1+3+X ”机制，扎实推进疫情防控和经济社会发展。在国内疫情发生之初，第一时间实施最严人员管控，果断推迟复市复工复学，确保“外防输入、内防扩散”；全面推行“党建 + 单元”管理，组建作战单元 3.7 万个、党群突击队 3647 支， 30 万人共同 打好巷战；采取“源头查控 + 硬核隔离 + 精密智控”，做实“一图一码 一 指数”，实施“舱门至房门”等闭环管理，农村防控 20 条 标准获 全省推广； 18 名医护人员逆行出征，驰援湖北。在防控形势逐步向好之际，国际商贸城、“义新欧”班列率先复市复工，成为全国商贸复苏的窗口，李克强总理视频连线并肯定我市复市工作。在复工复产之初，率先抢人抢商，直接“抢”回 13 万人，间接带动返岗超 30 万人，帮助企业复工复产较同行业平均提早 15 天。在企业面临困难之际，千方百计与企业共克时艰，出台支持复工复产“四条”、帮助企业渡过难关“六条”等政策，为企业降本减负 58.7 亿元；顶格落实“五减”政策 63.9 亿元，兑现率 201% ；精准快兑“两直”资金 11.2 亿元，补助金额、惠及小 微企业 和个体工商户数量均居全省前列。在经济争先创优之时，组建“ 8+X ”工作专班，开展“百团大战”，推动经济“ V ”型强劲复苏，实现“二季红、半年正、三季进、全年赢”。经济运行综合评价指数全省第三，金融服务组合 拳获评全省 “最佳实践”。央视新闻联播 24 次肯定我市统筹“两战”工作。 （二）改革创新再获突破。 纳入浙江自贸试验区扩区范围，获 批设立 金义片区。率先开展涉企许可“承诺即入”改革，推行“集群虚拟注册”，区内新设企业数突破 1 万家。 综保区 “获批即开工”，围网封关土建工程完工，顺利完成数字 监管实单测试 。新型进口市场建设启动，入选国家进口贸易促进创新示范区。保税物流中心 获评省重点 进口平台。首推市场采购出口信用保险。获批二手车出口试点。率先实施 9710 、 9810 试点，跨境电 商出口 “海陆空”通道全部打通。推动跨境电商阳光 化收结汇 ，获 批全国 首家直连地方法人银行。实施本外币合一银行账户试点，实现市场采购贸易外汇便利 化主体全 覆盖。落地自贸试验区银行支行 4 家、离境退税商店 3 家。义乌陆港与宁波舟山港实现信息互联。“最多跑一次”改革考核全省第一，“干事不受礼、办事不求人”营商环境获“中国廉洁创新奖”。政务服务事项“零纸质”办理率、即时办理率分别达 75.1% 、 89.4% 。新增“就近办”事项 30 项， 异地通办业务 获国务院督查组点赞。“一件事”改革经验纳入省级标准。行政服务中心窗口从 72 个减少到 33 个，获评全国最具标准化管理服务大厅。政务服务数字化转型走在全省前列。率先开展“无费城市”建设，首批 16 项银行无费清单减费超 1 亿元。列入新一轮宅基地制度改革试点，“互联网 + 不动产登记”改革获全国推广。 （三）市场拓展探出新路。 全力引客流，开辟外商入境绿色通道，在境外疫情蔓延之前“抢” 回外商 4000 多人；与全国 287 家市场建立联系，集聚国内采购商 20 万人，推动市场复市一个月人流量即稳定在 10 万以上，市场周边资金流入、 公铁航客流 总量等自 4 月 开始呈环比 增长态势。全力拓市场，出台支持外贸发展 20 条等便利化举措，助推外贸逆势上扬，实现出口 3006.2 亿元、增长 4.8% ，进口 123.2 亿元、增长 23.4% ；开展“市场万里行”，推动家居、酒店用品等行业内贸增长约 20% ；全年新设市场主体 16.6 万户，增长 18.9% 。全力活业态，上线小商品 城贸易 综合服务平台；举办线上展会 14 个； 开展网红 直播带货 18.3 万场，销售额超 200 亿元；全年快递量达 71.7 亿件，增长 51.6% ，荣获全国首个县级快递示范城市。全力促消费，发放消费 券 和购车补贴超 2.1 亿元，撬动社会消费 46 亿元；获 批全省 首批夜间经济试点。全力 畅 循环，“义新欧”开行全国首趟防疫物资专列和“中国邮政号”班列，义乌平台线路增至 14 条，往返运行 974 列，发运标箱增长 90.2% ；设立海外展厅和海外仓 43 个；拓展低成本国际物流专线 91 条；开通国际临时货运航线 2 条，加密大阪货运航班；入选省物流创新发展试点。 （四）工业转型持续提速。 引进亿元以上项目 62 个，总投资为历年最高，其中东方日升高效电池及组件、 爱旭太阳能电池 项目投资均超