一个全覆盖、多层面的大平安社会格局。一是预防化解社会
矛盾风险。加强社会稳定风险评估工作，健全稳评运行机制，
提升稳评工作实效，做到应评尽评。二是强化社会治安综合
防控。加大依法打击力度，注重对赌博、电信诈骗、涉众型
经济犯罪等犯罪行为的打击，有效压降违法犯罪警情。强化
重点整治，突出民意导向，建立完善社会治安分析研判机制。
三是扭转信访形势。正确理解维稳和维权的关系，强化法律
在化解矛盾中的权威地位，做到诉求合理的解决到位、诉求
无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法
的依法处理，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信
访秩序，切实维护好群众的合法权益。
三是着力夯实基层基础建设。牢牢树立固本强基的理念，
注重探索创新，不断优化完善基层基础工作体系，实现基层
基础建设新加强。一是三级社会管理综合服务体系逐步规范。
拓展区级社会管理服务中心功能，实现矛盾联调、治安联防、
应急联动、问题联治，有效发挥综合性社会管理服务作用。
推动镇级政法综治工作中心向社会管理服务中心转型，强化
公共服务功能，人民群众办事更便捷。加强村级社会管理服
务站建设，整合各类窗口服务资源，实行集中服务。二是社
会管理服务“一张网”工程全面推进。优化整合各类服务管
理力量，配齐配强网格管理员队伍，通过一岗多责、一专多
能等形式实行“组团式”服务管理，全面建成覆盖城乡、条
块结合、横向到边、纵向到底的基层服务管理网格体系，努
力做到排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位，切实解决“看
