王忠林：以新一轮流程再造助推省会高质量发展

王忠林署名文章：以新一轮流程再造助推省会高质量发展 2019-08-05  山东省委常委、济南市委书记   王忠林 7 月 21 日至 25 日，我省党政代表团赴北京、上海和 河北雄安新区 学习考察， 4 天半时间参观了 22 个学习点，感触很多，收获很大，概括起来有五个方面： 一是理念超前。 两市一省坚决贯彻落 实习近 平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻新发展理念，都结合各自实际，提出了自己的城市发展理念。像北京的 “ 减量发展 ” ，上海的七大战略， 雄安新区 的 “ 千年大计 ” 、打造世界城市典范的理念，都富有开创性、时代性、引领性，非常值得学习。 二是管理精细。 北京和上海两市都以绣花的精神，走出了一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。像北京 “ 街乡吹哨、部门报到 ” 、加强基层治理的做法，有力促进了社会治理重心下移，在基层形成了共建共治的格局。 三是定位高远。 两市一省都坚持世界眼光、国际标准、高点定位，打造形成了一大批高质量发展的样板。像上海化学工业区，对标美国休斯敦、比利时安特卫普等世界级石化 产业基地进行规划建设，产品项目、管理服务等五个 “ 一体化 ” 非常科学，成为全国首家以石油化工为主的专业开发区。 四是服务细微。 两市一省都始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民服务放在突出位置。像北京的政务服务中心，大力推行一对一、个性化、定制化服务；上海推行 “ 找茬 ” 机制， “ 只说 yes 不说 no” 的服务，让市民感到更加贴心舒心。 五是党建引领。 北京、上海两市都非常注重发挥党建在各领域的引领作用。像上海大力开展楼宇党建、社区党建，实施 “ 双培 ” 工程，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。 7 月 6 日上午，山东省委常委、济南市委书记王忠林察看 “ 选择济南 共赢未来 ”2019 年大学生就业创业大型招聘会现场，并与用人单位及应聘人员交流。 近年来，济南市在解放思想、优化环境、动能转换、推动高质量发展等方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比，还有很大差距。我们认为，济南最大的差距，还是差在敢想敢闯上，差在创新创造上，差在精细精致上，差在体制机制上，必须认真贯彻落实省党政代表团赴北京 上海雄安新区 学习总结会议要求，发扬自我革命精神，大力推进制度创新，抓好流程再造。当前，济南市成立了工作专班，研究制定了行动方案，在全市迅速开展新一轮流程再造的改革创新行动。 抓好流程再造，必须拿出刀刃向内的狠劲。改革本身就 是一场革命，最难的是向自己动刀子。深化流程再造，必须要有壮士断腕的决心和勇气。近年来，济南在这方面下了一些功夫，成立了行政审批服务局，实现 “ 一枚印章管审批 ” ，但是权力部门化、数据 不 共享的问题依然存在。下一步，我们将坚决打通部门之间的数据壁垒，打破部门之间的权力藩篱， 打通省 市区三级的层级隔阂，实现三级联通。 抓好流程再造，必须拿出敢为人先的闯劲。习近平总书记指出，山东人自古就有敢闯新路的传统，历史上一些山东人闯关东就闯出了一条活路。改革开放再出发，必须激活山东人 “ 敢闯敢试 ” 的基因。别人能做到的，我们也必须做到。近年来，济南 “ 拿地即开工 ”“ 建成即使用 ” 模式，就是闯出来的。但是作为新旧动能转换先行区，济南对先行先试的政策用得还不够好，鲜有值得全国复制借鉴的经验，必须进一步解放思想、大胆创新，把 16 个领域、 60 项制度创新牢牢抓在手上，大胆闯大胆试大胆改，为全国全省新旧动能转换探索经验、趟出路子、提供示范。 抓好流程再造，必须拿出勇争第一的拼劲。学习考察中强烈感受到，各地都在拼、都在抢，可谓 “ 千帆竞发、百舸争流 ”“ 不进是退、小进也是退 ” 。济南这些年在发展规模、发展质量、发展产业上已形成一定基础，必须乘势而上，敢与好的比，敢与快的赛，敢与强者竞高低。近日，济南市将印发 “ 对标先进 ” 工作方案，按照习近平总书记 “ 走在前列 ” 目标定位，各项工作全面对标对表北京、上海、深圳等先进地区， 努力扬起龙头、走在前列。 抓好流程再造，必须拿出精细精准的心劲。深化流程再造，必须在 “ 细 ” 上狠下功夫，努力实现精细化、精准化、平台化。近年来，济南在城市治理、为民服务方面有了新提升，但离群众的要求还有较大差距。下一步，我们将围绕市民群众关注的难点堵点痛点问题，学习借鉴北京、上海等先进地区经验，深化城乡基层治理，细化社会服务措施，做到民有所呼、政有所应，打造 “ 有温度的城市 ” ；大力推进一网通办，把企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放在离群众最近的地方。 抓好流程再造，必须拿出一抓到底的韧劲。最好的行动，就是说到做到；最好的落实，就是一抓到底。近年来，济南围绕 利民利 企，出台了一系列好政策，但有一些成了桃子政策、抽屉政策，问题就是抓落实不够。抓好流程再造，必须在打通 “ 最后一公里 ” 上下功夫，深化承诺兑现、 接诉即办 、 “ 在泉城、全办成 ” 的制度改革，能精简的环节坚决精简，能