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关于党建引领乡村治理“红网连心”行动进展情况的调研报告

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关于党建引领乡村治理红网连心行动进
展情况的调研报告
乡村治理现代化是全面推进乡村振兴的根基,而实现乡
村治理现代化的关键在于党的领导,具体路径主要靠党建引
领。今年以来,我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代
党的组织路线,坚持党建引领基层治理聚焦乡村治理痛点
难点堵点问题,探索乡村治理有效机制深入实施党建引领
乡村治理“红网连心”行动,着力构建“资源在网格整合、
政策在网格贯通、工作在网格落实、服务在网格实现、民情
在网格应答”的乡村治理新格局。经过前期赴“红网连心”
行动试点村,组织座谈、实地走访、查阅资料、逐一访谈等
调研活动,全面了解“红网连心”行动在我区乡村治理工作
中的作用,现将有关情况分析如下。
一、背景及意义
“完
共治共享的社会治理制度提升社会治理效能,畅通和规范
群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、
社会村治
家治理的重要组成部分,做好党建引领乡村治理工作是坚
持和加强党对一切工作领导的应有之义是中国基层治理最
鲜明的特点也是深入推进基层治理的强大动力源,对于坚
持和加强党的领导、夯实党在基层的执政根基、推进基层治
理体系和治理能力现代化具有重要意义
去年底,区委组织部赴村开展调研,对如何精准定义党
建引领网格化治理、精准科学划分网格、明确职责任务、整
合资源力量完善运行机制等方面提出了指导意见,并在村
先行试点,逐步铺开。今年我们聚焦乡村治理之痛,着力打
织部、各镇街等相关单位部门意见建议的基础上,印发《区
引领乡村治“红网连心行动作为年度区委书记抓基层党
建项目予进。3 月在村召区党建乡村治理
网连心”行动试点工作会议,全区“红网连心”行动正式拉
开帷幕;5 月将“网连”行实施方案交区委常
审议通过;通过在 10 个镇街选取 50 个试点村从网格划分、
机制索;9
月召开书记项目推进会,全面总结“红网连心”行动工作经
验,并在全区推广落实。
二、主要做
在推动党建引领乡村治理“红网连心”行动过程中,我
们坚持先行先试,始终注重强化党对乡村网格治理工作的领
导,着力破解村组干部联系服务群众力量不强、群众参与乡
村治理积极性不高、乡村发展内生动力不足等问题,充分发
挥乡村党组织领导作用,切实将党组织的政治优势、组织优
势转化为乡村治理效能。
“党建+网格”工作思路,科学合理划分网格,不断织密党
的基层组织体系,搭建起网格化治理的底层框架。科学划分
网格。借鉴以往网格划分经验,按照“方便群众、规模适度、
无缝覆盖、便于服务、有利治理”的原则,结合各村地域、
人口、服务半径等情况,一般以自然村民小组或新建农房
善点小区楼栋为单元划分网格,每个网格覆盖 50100 户,
在街道、镇安置小区较为集中的区域按照楼栋为单元划分,
网格内建立“十联户”机制,织密织牢网格治理单元,让有
事就找网格员成为群众共识,截至目前,全区共划分网格 20
个。建强网格组织。强化党对网格化治理工作的领导,大力
推进网格党组织建设,注重选拔优秀党员无职党员担任网
格员,推动党员干部联网格,普通党员联群众,构建“镇街
党(工)委+村党总支+网格党支部(党小组)+党员网格
员”的村党组织体系,全面统筹网格内党的建设、民情收集、
社会保障、矛盾调处、应急管理、社会救助等工作,积极为
群众办实事、解难题,切实提升群众获得感、幸福感。构建
责任链条。将党建引领乡村治理“红网连心”网格化治理
作纳入镇街党(工)委党建工作重点任务清单,作为基层党
委书记年度述职评议考核内容,完善“区统筹、镇推进、村
实施”的责任体系,由区级层面统筹相关资源,抓指导、抓
调度、抓培训;镇街层面结合本区域实际,细化推进措施,
镇街干部包村落实;村级层面原则上在现有村民小组的基础
上,构建“村到组、组到户、户到人”的治理体系
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关于党建引领乡村治理“红网连心”行动进展情况的调研报告