2021年南安市政府工作报告

2021 年 南安市政府工作报告 —— 2020 年 12 月 29 日在南安市第十七届人民代表大会第五次会议上 南安市人民政府市长 张桂森 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请 予审 议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2020年政府工作及“十三五”发展回顾 2020 年是极其不平凡的一年，我们经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，迈上了全方位推动高质量发展超越的新台阶。 年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，第一时间启用战时机制，运用“大数据 + 网格化”精准摸排，推行首接责任制强化重点人员闭环管控，整合产业 链资源 保障防疫物资生产，仅 1 个多月就遏制病毒输入扩散， 2 个月实现确诊病例“清零”。推出支持中小企业共渡难关 12 条、复工稳产 16 条、扶持外贸 16 条，专车专列专机接返员工，“点对点”调度企业融资，组建供应 链公司 补上产销断点， 实行“百 医 连百校”“百警护百校”“百名行长进百企”机制，打通复工复产复学操作链，服务企业“三员”和“两增两稳 一 促”做法成为全省典型。慎终如 始抓好 常态化疫情防控，下达防控经费 3.67 亿元，核酸检测 65 万多人次。深入开展促“六稳”“六保”追赶行动和畅通“双循环”冲刺行动，经济大盘率先修复转正并持续向好，在大战大考中展现硬实力担当、 彰显走前列 作为。全市完成地区生产总值 1340 亿元、增长 3.5% （预计数，下同），一般公共预算总收入 90.1 亿元、增长 1% ，一般公共预算收入 52.7 亿元、增长 5.3% 。 重点抓七方面 工作： （一）稳中求进提 优经济 质效。 打好逆周期投资攻坚战。创新前期指挥部机制，成建制攻坚征地 1 万多亩、拆迁近 80 万平方米，专班力量争取债券资金 41.2 亿元， 534 个重点项目完成投资 673 亿元，带动固定资产投资增长 10% 。重构招商全流程链条，绘制招商地图，成功对接项目 151 个、总投资近 630 亿元。打好市场主体保卫战。兑现惠 企资金 9.7 亿元，落实减税降费 16.5 亿元。支持龙头企业扩能生根，推动大中小企业协作配套，遴选 131 家成长型企业重点培育，新增 规 上工业企业 93 家， 5 家企业入选省民营企业百强，“九牧”入选中国 500 最具价值品牌。突出 以展带销 促能，推行“线下 + 云端”融合办展模式，水暖泵阀交易会、 农订会 、石博会、智能装备博览会成效喜人。强化要素高效供给，清理盘活“批而未供”、低效闲置土地 3300 多亩，新增制造业贷款 13.5 亿元。 （二）多向发力提速产业质变。 抓 强链补链 。升级“泛家居”，线上平台完成 A 轮融资，线下体验馆落户北京，主题活动周和直播节亮眼吸金，产业联合会获评全国建材行业先进集体。推动“芯谷”产业集聚，三安高端半导体系列项目陆续投产， 安芯半导体 启动二期扩产， 联东 U 谷半导体科技 产业港签约 落地。主攻智能制造，完成重点技改项目投资 13.7 亿元，推广自动化生产线 180 条，新增“上云上平台”企业 7 家， 九牧厨卫 、西河卫 浴分别 获评国家级和省级绿色供应链管理示范企业。抓科技赋能。引进海尔卡奥斯工业互联网平台和国家智能铸造产业创新中心，与上海大学、同济大学和华侨大学展开全方位战略合作，促成上海大学研究院、同济大学设计创新中心、华侨大学石材产业中心等 14 个产学研合作项目落地，新认定高层次科技人才 124 人，新增国家高新技术企业 69 家、省级科技小巨人领军企业 23 家，科技特派员做法成为全省典型。抓产业生态重构。实质推进工业园区整合，经济开发区“一区三园”架构成形。全面铺开小 微产业 园建设，高端装备智造园一期标准厂房即将投用，石材机械辅料专业市场、阀门产业 园加快 建设，高端智慧厨 卫产业 园正式签约。抓现代服务业提质。发力培育智能物流、供应链金融、直播电商等业态，完成服务业投资 160 亿元，国家水暖洁具产品质检中心顺利通过验收，东星 奢 石 文创园入选 省级工业旅游示范基地， 英良印象 五号石材文化 创意园获评国家 3A 级旅游景区，网络零售额超 250 亿元。 （三）靶向破题提领改革开放。 “放管服”再出招。新行政服务中心建成投用，首批推出“一件事”集成套餐服务事项 10 件，“一趟不用跑”事项占比近 75% ，全 流程网办事项占 比超 50% 。企业开办实现“一窗通办、当日办结”，新增市场主体 3.8 万多家，位居赛 迪 营商环境百强县第 17 位。公共资源交易标准化、智能化扎实推进，节约政府资金 5 亿多元。重点改革再突破。乡镇（街道）机构改革稳步推进，市镇“属地管理”责任事项梳理工作成为泉州市唯一试点。市属五大国有集团整合重组为三大集团，市场化运作机制不断完善，资产总额超 470 亿元。成立中介组织执业管理专项督导组，推动中介服务走向阳光规范。修订政府投资小规模工程简易招投标规定。完善对乡镇财政转移支付管理机制，基层运转更有保障。对外开放再拓维。推广市场采购贸易方式，完成进出口额 23.8