上工业企业亏损面高达 X%，服务业特别是旅游、住宿、餐饮、
娱乐等企业损失惨重。三是群众增收压力加大。1-3 月全市城镇
新增就业同比下降 X%，部分外出务工人员因所在企业生产不足
导致返乡，高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业压力更大。当
前，国外疫情持续蔓延，疫情对我市经济社会的影响还将延续，
对此我们要有清醒的认识，作好打持久战、打攻坚战的充分准备。
危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们要善于运用
辩证思维谋划发展，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机
遇，真正化危为机、化险为夷。一要牢牢把握国家调整宏观政策
的机遇。中央已经出台并将继续研究应对疫情的一揽子宏观政策
措施，积极的财政政策将更加积极有为，稳健的货币政策将更加
灵活适度。3 月 27 日，中央政治局会议提出适当提高财政赤字
率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场
利率下行，保持流动性合理充裕，等等。这些政策为我们稳增长
提供了新的动力支撑。特别是国家将通过扩大有效投资拉动需
求，明确地方政府专项债“资金跟着项目走”“要素保障也跟着项目
走”，以前一些上不了的项目、动不了的工程现在都有可能启动，
这为我们谋划实施一批强基础、补短板项目带来了新的机遇。二
要牢牢把握产业链重构的机遇。这次疫情给全球的产业链造成严
重冲击，产业集群发展将会加速推进，我市的农业和工业已有一
定的基础，一些行业还有独特的资源优势，我们要抓住机会“补
链”“扩链”，加快提升优势重点产业的综合竞争力和防风险能力。
