徐耘：在区一届人大二次会议代表建议交办会上的讲话

在区一届人大二次会议代表建议交办会上的讲话 区人大常委会副主任 徐耘 同志们：   今天，区委、区人大常委会、区政府、区政协联合召开会议，集中交办今年区“两会”代表建 议和委员提案，安排部署办理工作。根据会议安排，我就人大代表建议办理工作讲两方面内容。 一、充分肯定区一届人大一次会议代表建议办理工作 区一届人大一次会议期间，区人大代表提出建议151件。区委区政府高度重视，切实加强对承办工作的领导。各承办单位紧紧围绕全区工作大局，把办理工作作为推进“创新之区、品质之城”建设的重要抓手，认真细致地做好人大代表建议的办理工作。据统计，151件代表建议，问题已经解决和正在解决的77件、占总数的51%，问题部分解决或列入计划限期解决的43件、占总数的28.5%，因政策原因或暂时难以解决的31件、占总数的20.5%。从反馈意见看，代表对办理工作表示满意的149件、占总数的98.7%，表示基本满意和理解的2件、占总数的1.3%。回顾去年的建议办理工作，主要体现了以下 三个特点： 1.领导重视，责任落实。 区政府对收到的建议非常重视，将建议办理工作作为解民情、集民智、改进政府工作的重要途径。去年4月6日，张壮雄区长在交办会上明确提出深化认识、精心办理，讲究方法、精准办理，完善机制、精细办理的工作要求。区政府办公室在完成自身承办工作的同时，加强了对重点部门和重点建议的催办和督促，为保证建议意见的按时办结起了积极的作用。大多数承办部门都把此项工作列入了重要的议事日程，建立以局长或分管副局长为组长，各相关职能科室负责人为成员的工作班子，进行认真的分析和专题研究。承办任务较重的几个部门，如区公安分局召开内部交办会后，下发本局建议办理工作要点，下属的承办单位再次召开会议，按照要求层层落实。区交通局、建设局等部门始终保持良好的办理作风，局领导自始至终参与承办，分组到代表中征询意见，实实在在解决了一批民生问题。区教体局在积极开展办理工作的同时，逐件进行跟踪督促，确保进度与质量。由于各级领导重视，责任落实，为全年承办工作打下了较坚实的基础。 2.注重方法，沟通到位。 151件建议的答复，基本上能按照《绍兴市上虞区第一届人民代表大会关于处理代表议案和建议、意见的暂行办法》的要求做到办理前搞好分析，列出重点，开展调研，走访代表，了解意图；办理中主动与代表联系，共同探讨解决问题的措施和办法；答复后及时征询，取得代表的反馈意见。如交通局按照“五定五不”办理制度狠抓落实；公 安分局按“走好三步”“把好四关”工作法进行规范办理；建设局采取分批分专题“一对一”形式召开意见征询会，提高办理实效；教体局推行“三项机制”“三堂会审”提高办理效率；水利局能按照承办要求分别由分管领导带队面对面向领衔代表征求意见，涉及协办部门的建议还同时征求其他单位意见；财政局、人力社保局、规划分局、区农办、民政局、文广局等单位认真负责，一事一办，效果较好。经过多年的探索和实际承办工作经验的积累，多数部门建议承办工作的规范化程度不断提升。 3.精准办理，成效明显。 如便民服务中心（招投标监督办）通过建议办理有效促进了“最多跑一次”改革工作；百官、曹娥街道和崧厦镇作为城市建设和城市管理的主战场、主阵地，在代表建议的办理落实中进一步推动了品质之城建设。为促进建议办理，去年我们专门设计了办理结果和办理态度两个满意率的统计，目的也是体现过程的重要性，突出办理的实效性。同时，区人大常委会根据近年来的做法，在不同层面对建议进行了督办，常委会领导牵头督办8只重点代表建议，各工委根据相关职能负责各自线上建议督办，代表人事工委进行整体面上督办。区人大常委会围绕代表提出的建议开展约见政府及部门领导活动，共组织了“加强不动产登记”“加快综合文化站建设”等四次代表约见活动，以代表积极参与的约见形式有力促进建议办理。区人大常委会还结合“剿灭劣五类水、人大代表在行动”等监督活动，对所涉及到的部分代表建议意见，带 领领衔代表与国土分局、环保局等部门进行专题督办和后续的跟踪督办。11月30日又组织开展对区交通局、区公安分局两个部门代表建议办理工作绩效评估活动，共63名代表与部门现场交流并测评打分，对两个局办理的满意率都在99%以上。经年终区人大常委会评定，区府办、区交通局、区建设局、区公安分局、区水利局等五家单位被评为2017 年度上虞区人大代表建议办理先进单位，王荣庆等11 名代表联名提出的“关于加强和改善住宅小区物业管理工作的建议”等10 件建议被评为2017年度优秀建议，进一步造浓了建议办理工作氛围。 去年代表建议办理工作取得的显著成效，是区政府加强领导、亲力亲为的结果，是全区各承办单位高度重视、共同努力的结果，也是全体承办人员齐心协力、狠抓落实的结果。 在肯定成绩的同时，我们也必须看到，代表建议办理工作也不同程度地存在着一些不足，一是重视程度不够平衡。仍有少数承办单位对代表建议办理工作未引起足够重视，办理工作文来文往现象依然存在。二是工作