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关于贯彻落实四川省全面实施预算绩效管理实施意见的工作方案

方案 DOCX   13页   下载0   2023-04-20   浏览74   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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关于贯彻落实四川省全面实施预算绩效管
理实施意见的工作方案
真落实《共四省委 民政府关全面
实施预算绩效管理的实施意见》(川委发20198 号)《中
市委办公 人民政府公室发〈关于
案〉的通(攀委办201971 号)精神力推
县政府预算绩效管理工作结合我县实际,制定本工作方案。
一、重点工
易县转型发展和倾力建设“基地
2022 成与治理理能力现代化相适
应的 “全方位”“全覆盖”“全领域”“全过程”政府预算绩
效管理体系
(一)实现全方位预算绩效管理格局
主要对象:政府收支预算、部门(单位)收支预算。
工作举措:将政府收支预算全面纳入绩效管理,编制年
度预算支出要统筹兼顾、突出重点、量力而行。将部门(单
位)预算收支全面纳入绩效管理,依法合规将部门(单位)
所有收入纳入预算管理,全面统筹使用
组织实施:实施政府收支预算绩效管理。认真落实中央、
省、市将预算收入编制从约束性转向预期性的规定,编制与
经济社会发展水平相适应的政府收入预算,严禁脱离实际制
定增长目标严格落实各项减税降费政策,严禁超出限额举
借政府债务政府预算支出要不断优化支出结构,严格控制
一般性支出确保工资运转和基本民生支出,突出办好县委、
县政府确定的重大事项,不能超出财力承受范围设定过高的
民生标准以及擅自扩大保障范围;实施部门(单位)收支预
算绩效管理财政部门要进一步加强收入管理,除将部门(单
位)所有收入纳入预算管理外,还要积极盘活闲置资产,提
升国有资产收益;主管部门(单位)要围绕职能职责、行业
发展规划和工作任务等编制部门收支预算,根据绩效高低、
轻重缓急,推进部门内部资金统筹使用
门:各乡(镇)人民政部门(单位)
财政部门。
(二)构建全覆盖预算绩效管理框架
主要对象:“四本”预算
工作举措:建立一般公共预算、政府性基金预算、国有
资本经营预算、社会保险基金预算等“四本”预算绩效管
体系,强化“四本”预算之间的衔接及统筹使用力度,提升
资金配置效率和使用效益,同时将乡(镇)政府预算纳入绩
效管理范围
组织实施:建立全口径政府预算绩效管理体系,财政部
门要将除一般公共预算外的政府性基金预算、国有资本经营
预算、社会保险基金预算全部纳入预算绩效管理。要重点关
注政府性基金政策执行、征收管理以及对专项债务的支撑能
力,合理安排相关支出,确保政府专项债务的还本付息;要
重点关注国有资本经营收益上缴、国有企业转型发展社会
民生等方面的支出绩效;社会保险基金预算要重点关注各类
社会保险基金收支政策效果、基金管理、运行风险等情况,
建立重点险种基金风险管理制度;强化一般公共预算绩效管
理,要重点关注一般公共预算资金使用绩效,其中,县对乡
(镇)转移支付要符合财政事权和支出责任划分规定重点
关注促进各乡(镇)间的财力协调和区域均衡发展,县级专
项资金安排要重点关注脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、产
业发展、基础设施、教育、医疗卫生等领域的资金使用绩效,
积极开展涉及一般公共预算资金的政府投资基金、政府和社
会资本合作PPP政府采购、政府购买服务、政府债务项
目绩效管理;完善绩效管理级次,要加快推进乡(镇)政府
效改革,力争 2022 年前实现乡(镇)
级预算绩效管理级次,财政部门要指导乡(镇)做好乡(镇)
部门预算绩效目标的编制工作,并与部门预算同步上会、
步批复。
责任部门:各乡(镇)人民政府、财政部门。
(三)完善全领域预算绩效管理标准
主要对象:绩效指标。
工作举措:组织建立绩效管理专家库、指标库,通过设
立定量和定性相结合的共性绩效指标,最终建立分行业、
类别、分层次的全领域绩效管理标准,解决财政与部门间
理信息不对称的问题。
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关于贯彻落实四川省全面实施预算绩效管理实施意见的工作方案