何树平：在经济运行情况专题会上的讲话

在经济运行情况专题会上的讲话 何树平 2019-10-12 从 1-8 月指标完成情况来看，全市经济运行总体平稳，增速总体处于合理区间，态势与全国、全省基本一致，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等多数指标增速高于全国、全省。在经济下行压力加大、各种困难问题增多的情况下，能够保持这样的增速，非常不容易。 今年还剩最后一个季度，各项工作进入最后冲刺阶段，能不能完成目标任务，能不能为明年工作奠定一个好的基础，四季度至关重要，希望大家继续卯足干劲，奋力攻坚，千方百计确保经济平稳运行。 第一，要清醒看到面临的挑战。 在中美贸易摩擦加剧和内部结构性矛盾突出等因素的影响下，经济下行压力加大，也必定会形成传导效应，给我市经济运行带来影响。在外部环境的影响下，我市经济运行也出现波动，各种矛盾问题增多， 稳增长 面临巨大压力。一是部分指标回落明显。二是增量支撑严重不足。三是部分重点企业生产经营面临困难。四是一些领域的潜在风险隐患增多，不确定因素增加。 第二，要进一步坚定发展的信心。 虽然面临的挑战多、压力大，但我们也要看到，往往在经济下行的时候，也是政策调整的窗口期。近期，国家层面已陆续出台相关政策措施。一是继续扩大消费需求。 8 月以来出台了进一步激发文化和旅游消费潜力的意见、加快发展流通促进商业消费的意见、促进全民健身和体育消费的意见。二是继续扩大投资需求。在实施基础设施补短板三年行动的基础上，全面实施老旧小区改造，并提速项目审批，将会有一大批项目陆续启动实施。三是继续释放流动性。 9 月 16 日央行年内第二次全面降准；国务院提速发行专项债券，今年的专项债券已全部发行完毕，明年的债券多数将提前到今年下达，这些都有利于我们争取更大的支持。 从自身发展来看，向好因素也在增多。一是近年来我们加大招商引资力度，一些产业呈现出 集群化 发展态势，比如航空与燃机、电子信息、新材料、食品加工等，引进的一大批项目正加快推进，这些项目将为后续增长提供有力支撑。二是消费方面新的增长点正在形成，今年推出的 釜 溪夜游已成为夜间经济的新名片，方 特 恐龙王国公园也将在明年暑期建成开园，旅游消费即将迎来一轮爆发式增长。三是我们还在积极培育物流业，全力推动与广东物流协会、北港集团、 青白江铁路 港、 川商投的 合作，加快建设西南（自贡）国际陆港，现代物流业正在成为新的发力点。四是我们的交通区位也在加速改善。应该说，自贡正在迎来发展的重要战略机遇期，大家要进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，迎难而上，攻坚克难，千方百计确保全面完成今年各项目标任务。 第三，全力抓好四季度重点工作。 关于项目建设。 1-8 月，虽然我市固定资产投资增长 13% ，增速居川南第 1 位，但分区县看，增速还不平衡，增速靠后的区县要认真研究，分析原因，找准症结，确保投资增速处于合理区间。要加快在建项目进度，对 21 个进度滞后项目，要逐一分析原因，争取尽快赶超进度；对 39 个处于基础开工的项目，要积极协调解决相关问题，尽快实质性启动建设，形成实物工作量。要力促项目开工建设，对 12 个计划开工项目，要抓紧做好开工准备；要提速项目前期工作进度，认真梳理一批符合开工条件的项目，四季度再组织两批集中开工。要做好要素保障，对 22 个存在资金、土地、拆迁、水电气问题的市级重大项目，分管领导和责任单位要深入一线，专题研究，抓紧协调解决项目推进中的困难和问题。 关于工业经济。 一方面，要尽可能减少缺口。对负增长企业、已退出和可能退出的企业，要一户一户研究，深入分析原因，帮助解决发展中的困难。另一方面，要努力培育增量。加快推进在建项目建设，力促 联积电子墨水屏一 期等项目竣工投产；对已竣工投产的项目，要抓紧做好 申报入统工作 ，全年确保净增 20 户 规 上企业。同时，要抓好工业招商。目前，航空产业园、食品、制服、灯饰照明等园区有一定的基础，已经具备承载能力，这些都是很好的平台，各区县要借助平台优势， 采取商 协会招商、基金招商、工业地产招商等模式，组织开展专题招商，争取再签约入驻一批项目。各区县主要负责人要亲自开展工业招商，对引进的工业项目情况实行定期晒账，形成你追我赶的浓厚氛围。 关于服务业。 一是要改善消费环境，加快推进绿地跨境贸易中心、万达等重点项目建设，确保红星美 凯 龙、爱琴海、西南农商 物流园 等项目建成投产，力促铜锣湾、步步 高等项目 开工建设。二是要抓紧培育发展总部经济，相关区县 10 月底前要各自出台发展方案和扶持政策。三是要引导消费需求，四季度是消费旺季，要积极组织开展节庆促销、商品展销、旅游营销等活动，特别是要借助 釜 溪夜游的平台，大力发展夜间经济，培育新的消费增长点。 关于农业。 一是要规模化发展种植业。各区县要立足自身优势，培育壮大特色产业基地，加快推进自流井中农联、荣县陶然、富顺海升等柑橘示范园和荣县有机茶基地等项目建设，打造一批地标性农产品品牌。二是要全产业 链