2020年宿迁市人民政府工作报告（全文）

2020 年宿迁市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 9 日在宿迁市第五届人民代表大会第四次会议上 市长 王昊 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 2019年政府工作回顾 过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，全力推动“六增六强”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了五届人大三次会议确定的各项目标任务。 (一)全面小康社会建设实现新突破。 综合指标达到预期。预计全面小康综合实现程度达 92.11% ，比 2018 年提高 4.11 个百分点 ; 人民生活等五大类指标实现程度超过 93% ，各县区均突破 90% 大关。重点指标提前达标。 29 项指标提前完成目标任务。“两不愁三保障”有效解决，全市低收入人口和省 定经济薄弱村脱贫率均实现 100% ， 3 个重点帮扶县全部退出。短板指标大幅提升。人均地区生产总值等短板指标实现程度持续攀升，人均公共文化财政支出等 5 项指标实现程度提高 10 个百分点以上。 (二)经济发展迈上新台阶。 积极应对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，经济运行呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。总量实现突破。预计地区生产总值迈上 3000 亿元台阶，人均地区生产总值突破 6 万元 ; 固定资产投资增长 7% 左右，社会消费品零售总额增长 6.5% 左右。指标提速进位。列统的 16 项主要经济指标中，预计地区生产总值、贷款余额等 10 项指标增幅位居全省前列，一般公共预算收入、工业用电量等 7 项指标增幅高于上年。收入稳步提升。在减税降费大背景下，实现一般公共预算收入 212.6 亿元、增长 3.1%; 税收占比达 84% ，居苏北第一。预计全体居民人均可支配收入 24889 元、增长 8.6% ，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长 8.3% 、 8.8% 。 (三)重大产业项目建设取得新成效。 大力实施“项目建设突破年”活动，全力以赴上项目、强动力、增后劲。项目招引成果丰硕。成功举办运河品牌电商大会、 2019 绿洽会以及北京、上海、深圳等 27 场招商推介活动，新签约亿元以上工业项目 403 个、增长 39.5% ，新签约 10 亿元以上项目数量、协议投资额分别增长 135.5% 、 223.6%;4 个超百亿元工业项目成功落地，实现历史性突破 ; 实际使用外资 4.5 亿美元， 增幅居全省前列。项目建设稳步推进。新开工亿元以上工业项目 364 个、增长 53.6%;122 个重大制造业项目竣工投产，完成投资 408 亿元 ; 预计制造业投资增长 8% ，高于全部投资 1 个百分点。工业发展势头良好。产业规模不断壮大，预计规上工业总产值增长 11.8% 左右，规上工业增加值增长 7.5% 左右，工业开票销售收入增长 15.3% 。结构进一步优化，预计五大主导产业产值占规上工业总产值比重提高 5 个百分点。企业质态持续向好，深入实施“ 521 ”工程，完成兼并重组企业 75 家、设备投资超千万元技术改造项目 340 个，新增股改挂牌上市企业 27 家。斯迪克新材料公司成功登陆 A 股市场，填补了我市 8 年未有企业 IPO 的空白。载体支撑不断增强。宿迁经开区、泗洪开发区、宿城开发区在全省排名实现进位，六个共建园区考核全部进入省前十名。苏宿园区荣获南北共建园区排名“十连冠”，园区获批拓展 15 平方公里，苏宿合作迈入新阶段。 (四)重大基础设施建设翻开新篇章。 坚持从打基础、利长远的关键性工程抓起，发展支撑力不断提高。昂首迈入高铁时代。徐宿淮盐高铁正式通车，宿迁人民期盼已久的“高铁梦”成为现实 ; 高铁商务区建设全面启动，综合客运枢纽、迎宾大道和上海路快速化改造等项目建成投用。对外通道进一步打开。 330 省道泗阳段、溧河洼特大桥及接线工程等项目顺利完工， 121 省道、 324 省道等工程稳步推进。内部路网更加通畅。杨舍路北延、襄阳路等 6 条道路建成通车，西 湖西路、青年路等 5 条道路完成改造，城市内畅外联能力进一步增强。功能配套持续提升。耿车 220 千伏输变电等重大电力工程建成投用，新增光纤宽带覆盖 20 万户。 (五)民生实事结出新硕果。 将办好民生实事作为“一号工程”，全力推进 100 项民生实事项目，群众获得感持续增强。增收渠道不断拓展。实施“家门口就业”等工程，新增转移农村劳动力 2.81 万人，城镇登记失业率 1.78% 、低于省定目标 2.22 个百分点。开展创业培训 1.74 万人次，扶持创业 2.68 万人次，带动就业 13.4 万人。公共服务持续优化。教育发展更加均衡，学校建设三年计划深入实施，全市 17 所学校完成建设 ; 一本达线率比上年提高 2.89 个百分点、达 22.02% ，北大、清华录取学生 24 人、苏北第一 ; 宿迁学院转制省属公办高校取得重大进展。医疗服务更加优质，市人民医院创成三甲综合医院、实现“零突破”，泗洪县公立第一人民医院及沭阳县韩山、马厂 2 所区域医疗卫生中心投入使用，人均基本公共卫生服务经费