2020年泰州市姜堰区人民政府工作报告（全文）

2020 年泰州市姜堰区人民政府工作报告（全文） ——2020 年 1 月 3 日在泰州市姜堰区第十五届人民代表大会第四次会议上 区长 方 针 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2019 年工作回顾 过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委的正确领导下，锚定高质量发展总要求，坚持稳中奋进总基调，深入实施 “ 三大战略 ” ，加快发展 “2+2” 产业，扎实推进 “ 一城三区 ” 建设，统筹做好改革发展稳定工作， “ 强富美高 ” 新姜堰建设迈出新步伐。连续两年荣获全国中小城市科学发展指数综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、绿色发展、科技创新五个百强区称号。 经济运行稳中有进。 预计全年实现地区生产总值增长 6.8% 左右，一般公共预算收入 38.54 亿元、增长 2% ，固定资产投资增长 7% ，城乡居民人均可支配收入分别增长 9% 、 9.1% 。 产业转型步伐加快。工业经济提速稳质，实现工业开票销售 681.5 亿元、入库税金 24 亿元，分别增长 8.3% 、 1.5%; 工业投资增长 6%; 新增规上企业 62 家，全年工业开票销售超亿元企业突破 100 家 ; 启动企业上市 ( 挂牌 )“4211” 四年行动计划 1 ， 2 家企业完成股改，扬电科技进入上市辅导期。实现建筑业总产值 833 亿元、入库税收 7.6 亿元。现代农业提质增效，入选国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县 ; 姜堰大米获国家农产品地理标志登记证书，白米大安创成全国 “ 一村一品 ” 示范村，家庭农场服务联盟入选首批全国农业社会化服务典型案例，为农社会化服务体系建设获国务院领导高度肯定。服务业提档升级，实现服务业增加值 370 亿元、增长 7%; 社会消费品零售总额 190.5 亿元、增长 5.5%; 全年接待游客 760 万人次，实现旅游直接收入 19.5 亿元。有效投资持续扩大。编制完善 “2+2” 产业图谱，会船节经贸洽谈会、深圳产业投资说明会等重大活动成效明显，新签约、新开工、新竣工亿元以上项目 189 个、 55 个、 40 个 ; 实施 1000 万元以上重大技改项目 130 个，技改投入 58.4 亿元 ; 中来光电二期、太平洋精锻三期投产达效 ; 实际利用外资 1.6 亿美元，完成外经营业额 1.81 亿美元，实现自营进出口 13 亿美元。科技支撑不断增强。高新技术产业产值占比达 50% ，全社会研发投入占 GDP 比重达 2.51% ，新认定高新技术企业 74 家，太平洋精锻获评国家技术创新示范企业，振华泵业获评国家 “ 专精特新 ” 小巨人企业 ; 万人发明专利拥有量 14.15 件 ; 哈工大泰州智 能制造研究院、上海大学新材料研究院等研发载体运行良好，李德仁院士工作站成立挂牌，签订产学研合作项目 62 项、新建校企联盟 34 家。创新创业氛围日益浓厚，获批省市 “ 双创 ” 计划 22 个，成功举办首届 “ 姜堰杯 ” 高层次人才创新创业大赛、机械装备制造业高质量发展论坛，科技镇长团作用有效发挥。 改革创新成效显现。 积极践行新发展理念，发展内生动力进一步增强。各项改革持续深化。国企改革稳步推进，资产注入、股权划转基本到位，依法依规实施混改项目 7 个。获评省国土资源节约集约利用模范区，获奖用地指标 500 亩 ; 公立医院综合改革获省政府通报嘉奖，市二人医创成三级乙等综合医院。镇街区划变更圆满完成，着力推进行政村合并、撤村建居工作，基层行政架构更加优化。功能区优化提升。主城区功能更加完善，万家福、时代商业广场、三水新都会投入运营， “ 城建惠民 ”2 工程有序推进。中部工业集中区着力推动 “ 二次创业 ” ，泰州智能制造科创园开园，扬帆邻里中心、软件园人才公寓二期竣工验收，开发区获批国家知识产权试点园区，高新区获评省创新创业示范基地、省电子商务示范基地。溱湖生态经济区打牢生态底色，溱湖旅游度假区入选中国最佳生态康养休闲旅游目的地，现代农业产业园获评国家农村创新创业园区。通南经济发展区现代农业发展、土地规范流转等工作有力有效， “ 双脱一增 ” 目标提前实现。营商环境日益改善。全省率先推行政务服务 “ 不打烊 ” ，公布 马上办、容缺办、承诺制、 “ 一件事 ”3 等清单 ;“ 多测合一 ”4 、区域评估扎实开展，施工许可 “ 五项并联 ”5 实现三小时办结，获评省营商环境综合评价先进地区，市场主体总数首次突破 9 万户。设立战略性新兴产业担保基金，集成出台高质量发展 “ 姜 60 条 ”6 ，减税降费政策全面落实，累计减税降费 8.1 亿元，兑现惠企政策资金 8800 万元。创新实施服务专员机制，常态化召开企业家座谈会、现场办公会，协调解决企业诉求 500 多件。 瓶颈制约破解有力。 坚持问题导向，进一步补齐发展短板，全面提升要素保障水平。用地空间有效拓展。全年收储整理土地 8300 亩，累计完成三年行动计划总任务的 74.8%; 盘活存量建设用地近 3000 亩，上争规划流量指标 8500 亩 ; 完成土地利用总体规划实施评估方案编制。污染治理成效明显。中央环保督察交办问题整改销号率 96.3% ，省级交办问题整改完成率 59% ，其余按序时有力推进。持续做好 “ 减化 ” 工作