刘赐贵：在省委七届五次全会上的讲话

在省委七届五次全会上的讲话 刘赐贵 各位省委委员、候补委员，同志们： 这次全会是在海南开启新一轮全面深化改革开放、全面加快建设美好新海南的大背景下召开的一次十分重要的会议，主要目的是深入学习贯彻习总书记 “4·13” 重要讲话和中央 12 号文件精神，按照党中央、国务院的部署，根据中央巡视发现问题整改的要求，专题研究制定我省乡村振兴战略五年规划和打赢脱贫攻坚战三年行动计划，动员全省上下以脱贫攻坚为突破口、以乡村振兴为重要抓手，切实解决好海南的 “ 三农 ” 问题，为加快自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设打下坚实基础。在今天的审议中，大家畅所欲言，为修改完善刚才表决通过的《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》《海南省乡村振兴战略规划 (2018-2022 年 ) 》和全会决议提供了很多好的建议，进一步统一了思想、提高了认识、凝聚了力量。各级党委政府和各部门要迅速行动起来，精心组织抓好全会精神的学习贯彻落实。下面，我代表省委强调几点意见。 一、进一步提高思想认识 农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。近年来，我省在全国率先试点省域 “ 多规合一 ” 改革，深化农业供给侧结构性改革，推进农村 “ 五网 ” 基础设施建设，开展生态环境六大专项整治和社会文明大行动，实施美丽海南百镇千村工程，推进全域旅游等，为脱贫攻坚和乡村振兴打下了良好基础。 与全国其他自由贸易试验区相比，海南自由贸易试验区有广大的农村，我们 80% 的土地、 60% 以上的户籍人口在农村，产业结构中农业占了 20% 以上的比重，这就决定了农村是海南自由贸易试验区的重要组成部分，农民是参与海南自由贸易试验区建设的重要力量，农业是我们必须着力做优做强的主导产业。目前海南农业农村转型发展正处于爬坡过坎、提挡升级的关键阶段。农业所占比重大但不强，农业规模化市场化产业化水平低，农民人均纯收入低于全国平均水平，村集体经济薄弱，农村教育、医疗、文化等社会事业滞后 ; 农村贫困人口绝对数尽管不多但都是难啃的硬骨头，等等。可以说，我省全面建成小康社会，全岛建设自由贸易试验区，最大的短板在农村，最薄弱的基础是 “ 三农 ” 。 习总书记 “4·13” 重要讲话和中央 12 号文件都对海南的乡村振兴、脱贫攻坚提出了很具体的要求，并且把与全国同步实现全面建成小康社会目标、确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽作为到 2020 年的发展目标之 一。海南自由贸易试验区三年内要取得重大成就，为中国特色自由贸易港建设打好基础，迫切需要补齐农村的短板，夯实 “ 三农 ” 的基础。这些都决定了打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、解决好海南的 “ 三农 ” 问题是建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要前提和底线目标，也是加快建设美好新海南、全面建成小康社会的必然要求和关键举措。如果连脱贫攻坚、乡村振兴这样的基础性工作都干不好，我们如何与全国同步实现全面小康 ? 如何向党中央、国务院交账，向全省人民交账 ? 还有什么资格建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港 ? 还有什么底气打造新时代全面深化改革开放的新标杆 ? 美好新海南的奋斗目标又怎么去实现 ? 这次以全会这种地方党组织最高机构的名义审议通过《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》《海南省乡村振兴战略规划 (2018-2022 年 ) 》两个重要文件，专题部署脱贫攻坚、乡村振兴两项重点工作，充分体现了新形势下脱贫攻坚、乡村振兴的极端重要性，充分表明了省委省政府进一步推动海南农业农村发展的坚定决心和鲜明态度。希望各级党委政府一定要有充分的认识，紧紧抓住海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重大机遇，坚持高标准高质量，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力使脱贫攻坚、乡村振兴走在全国前列，让宜居宜业宜游宜养的海南乡村成为中国新 农村的靓丽名片。 二、加快推进农业现代化 产业振兴是实现贫困人口长久脱贫致富和乡村振兴的重要支撑。习总书记早在 2013 年就要求我们使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌 ; 在今年 “4·13” 重要讲话中再次强调，海南要做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌 ; 在今年视察海口施茶村时指出，产业发展要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路，鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。海南农业有特色，但存在 “ 小散弱 ” ，低端农产品过剩与高端优质农产品不足并存，产业化水平低，抗市场风险能力差等问题。我们一定要积极顺应农业现代化这个大方向，立足自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设新形势，融入国家重大战略，深化农业供给侧结构性改革，大力推动传统农业向现代农业转型，促进农业高质量发展。 推进海南农业现代化，必须充分放大海南农业