在全市深度贫困村脱贫攻坚现场办公会上的讲话
胡玖明
同志们:
这次我们专门安排一天半时间,到杨林尾镇龙台村、金垸村,沙湖镇马岭村、夹河村,以及长埫口镇黄越村、西流河镇苟美湖村等6个深度贫困村现场办公,了解贫困状况,分析致贫原因,检查基础设施改善、产业扶贫推进、基层组织建设等情况,主要是还感情债、还作风债、还责任债。什么叫还感情债?扶贫工作要倾注真情,带着真心、真情、真意。仙桃的扶贫工作不是钱的问题,山区可能是钱的问题,但仙桃主要是还感情债。各地各部门都要带着真情扶贫,不能光喊在嘴上。什么叫还作风债?习近平总书记强调,精准扶贫需要下一番“绣花”功夫。如果连几个深度贫困村的村情都不知道,就好比是“什么面料”都不知道,怎么绣花?我们要经常进村入户,瞄准最薄弱的地方,精准帮扶、精准发力,用足“绣花”功夫,坚决打赢深度贫困村脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。什么叫还责任债?脱贫攻坚是全党特别是“一把手”的政治责任,我们义不容辞、责无旁贷、不可推卸。如果搞不好,就是失职,就是不讲政治。
从这次现场调研情况,特别是刚才各村汇报的工作情况
来看,总体感觉有喜有忧。
喜在“三个好”:
一是班子状态好。
根据“红色头雁”工程的统一安排,我们重新选派了“第一书记”,调整了村支部书记。有了“硬邦邦”的一把手,就会有“稳当当”的脱贫办法。刚才听了几位支部书记的发言,从大家的精神状态、人生经历、工作思路来看,我感觉要如期脱贫还是很有把握。
二是发展潜力好。
手中有粮,心中不慌。换句话说,手里有了地,发展有潜力。比如,目前马岭村可以调控的土地就有2000多亩,这笔存量资产是其它地方不能比的。
三是工作举措好。
马岭村、夹河村把脱贫攻坚的思路和办法细化成工作清单。政策包也好,收入源也好,档案库也好,只要按照清单抓好落地落实,脱贫攻坚就有了很好的工作路径。
忧在“三个不相适应”:
一是目前发展现状与自然资源条件不相适应。
土地是农村发展、农民致富赖以生存的根本。山区有的地方是没有资源、没有土地,而我们有好田好地,但发展得却不好。
二是目前工作推进情况与上级部门的工作要求不相适应。
精准扶贫已经推进了很多年,要求这么严,政策这么多,但是有的村直到上个月才把精准识别搞清楚,拳头不知道打到什么地方,前期工作基本没有。
三是村“两委”班子、驻村干部队伍的精神状态与新时代的作风要求不相适应。
我们要求作风深入深入再深入,跟老百姓接近接近再接近。但现在还有群众在上访,甚至是拦车,工作是怎么在搞?必须高度重视。
这两天调研下来,当前深度贫困村是个什么情况,还存
在哪些问题,都非常清楚了。对下段工作,少云同志也提了具体要求,关键是落地落实。下面,我从宏观上讲三点意见,就是要抓好“三个提升”。
一是要提升“两个书记”带头带领能力。
说一千道一万,市委再重视、部门再支持、乡镇天天来,如果支部书记、驻村“第一书记”不当回事,工作就不可能落地。一个地方发展不好,就是书记不行,要么能力不行,要么作风不行,要么责任不行。当前,你们需要什么项目支持,市委都全方位保障。如果这样还抓不到位,不能稳定脱贫、高质量脱贫,那就是你们能力有问题,作风有问题,责任有问题。所以,“两个书记”提升带头带领能力是最重要的。
二是要提升村集体经济支撑能力。
没有产业支撑,村级发展是不长久的。从哪里入手?要因地制宜、因村施策,充分利用既有资源,积极盘活存量资产。比如龙台村,当务之急要清理规范村集体的1000多亩土地,该收回的要坚决收回,该重新发包的重新发包。同时,土地收回后,要统筹谋划、科学布局、规模经营,充分发挥土地的最大效益。
三是要提升贫困户稳定脱贫增收能力。
无论是重点村,还是非重点村,大部分贫困户还是因病因残因老致贫。怎么脱贫致富?最稳妥的就是把土地流转出去。同时,对有劳动能力的贫困户,可以提供环卫保洁、道路养护等公益性岗位,保证他们有稳定收入。
脱贫攻坚推进到现阶段,我们不能还是就脱贫攻坚谈脱贫攻坚,在工作中还要做好“三个结合”。
第一,要把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来。
要把眼光放
长远一点,在攻坚精准脱贫中同步推进乡村振兴,这里重点要考虑四个方面:
一是加大主导产业培育。
脱贫攻坚也好,乡村振兴也好,产业兴旺是第一位的。没有产业就没有后劲,也就没有稳定的收入来源。抓农村工作一定要把产业培育作为头等大事,依托当地资源禀赋、基础条件动大脑筋、下大力气抓。这与我经常提的,每个村要有一个市场主体的目标也是一致的。
二是抓好村庄环境整治。
今年中央“一号文件”包括前不久召开的全国生态环境保护大会,都强调了乡村振兴要先抓好规划,抓好污水处理、垃圾处理和村容村貌提升。党中央也在加紧谋划实施乡村振兴战略的一些打基础、管长远的重大工程、重大项目。目前,我们大的基础设施还没有做起来,但可以先抓好“村绿村洁”方面的一些基础性工作。
三是加快基础设施建设。
比如,“水、电、路”等群众在急的基础设施,不是非要规划
胡玖明:在全市深度贫困村脱贫攻坚现场办公会上的讲话