治理渠道，完善基层治理体系，激发各类主体参与社会治理
的积极性，推进“自治”体系建设。三是要强化党建引领，
筑牢基层党组织坚强堡垒，培育发展社会服务类社会组织，
创新社区党建活动载体，不断拉近党群距离，提升多元主体
协同治理能力。
（二）健全制度机制，找准社会治理的支撑点。城乡社
会治理任务繁重，基层情况错综复杂，仅仅依靠村两委干部、
基层党组织单干，难以形成有效合力。建立健全自治、法治、
德治相结合的社会治理体系，必须高度重视制度的支撑作用，
坚持问题导向与目标导向相统一，才能不断提升社会治理能
力。一是要严格落实村民议事协商机制。严格落实“四议两
公开”、村民代表大会、党员大会等制度，规范村级事务决
策程序，强化党务村务财务公开，深化村务民主监督。二是
要积极构建“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党
小组）—党员联系户”三级组织体系，成立完善并用好红白
理事会、乡贤咨询委员会、村民议事会、道德评议会、建房
风貌理事会、环境整治会等村民议事协商组织，做到民事民
议、民事民办、民事民管，积极引导广大人民群众的智慧和
力量参与到村级事务管理，不断提升乡村共建共治共享水平。
（三）强化队伍建设，走出社会治理的新路径。“党建
＋网格”能最大限度激发基层党员干部的先锋带头作用，实
现“党建引领，网格作战”。网格员扎根基层、紧密联系群
众，是基层治理中不可或缺的重要力量。基层治理要实现新
跨越，就要不断提高网格员业务素质和服务技能。一是要强
