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市工业和信息化局党组书记、局长 杜家武(2021年4月23日)

金融 调研报告 DOCX   7页   下载0   2023-08-26   浏览109   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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市工业和信息化局党组书记、局长 杜家武(
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日)
近年来,我市以智能化改造、绿色化改造、企业技术改
造(以下简称“三大改造”)为抓手,全力推动制造业提质增
效,实现生产方式绿色化、生产过程智能化、生产产品高
化,全面提升新乡制造竞争力。
近期,市工信局组织对 2018 年以来获得“三大改造”配套
奖励资金支持的项目进行了绩效调查,形成了《全市“三大改
造”奖励资金绩效调查报告》(以下简称《绩效调查报告》
并呈送市领导审阅,获得领导高度肯定。从调查情况看,我
市企业通过实施“三大改造”,对拉动工业投资提升企业核心
竞争力、推动节能减排等工作均有明显成效是推动全市
业经济发展始终处于全省第一方阵的主要动力,是促进工业
转型升级高质量发展的有效手段。
市委书记张国伟在《绩效调查报告》上批示:“三大改造”
是促进传统产业转型升级实现高质量发展的有效措施,望
持续用力,为推动全市整体工作处于第一方阵作出更大贡献!
市长王登喜《绩效调查报告》上批示:“三大改造”是高
质量发展的重要抓手、是实现集约发展内涵发展的有效途径、
是实现又好又快发展的好办法,要在全市工业战线大力推
“三大改造”,为增强工业企业的竞争能力提供良好的政策支
撑和发展环境。
本报现将《绩效调查报告》刊发,以资借鉴。
近年来,我市按照省、市转型攻坚工作部署,强力推动
“三大改造”2018 年, 我市出台 《关于实施 “三大改造”
快产业转型升级若干财政政策的意见》 ,设立市级配套资
金专项支持企业实施“三大改造”,进一步推动了传统产业转
型升级和新旧发展动能转换。为巩固成效,有针对性地指导
下一阶段工作顺利开展,我们对“三大改造”配套奖励资金项
目绩效情况进行了调研。
一、大改造”的重要意义
“三大改造”包括智能化改造、绿色化改造和技术改造。
其中,技术改造是总体概念,从改造方向上看包括智能化改
造和绿色化改造,从类型上看包括改建和扩建。技术改造是
依托现有企业,采用新技术、新工艺、新设备,对研发设计、
生产制造等流程进行改造升级的投资行为,具有技术新、投
资省、工期短、见效快、污染少、消耗低、集约利用土地等
突出特点,是推动经济发展方式从粗放型向集约型转变
进工业转型升级高质量发展的有效手段
二、实施“三大改造”取得的成效
(一)有效拉动工业投资。从近几年实践看,采用财政
补贴的办法撬动企业技改投资往往能够带动几十倍的企
业和社会投入,发挥“四两拨千斤”的作用。2018-2019 年,
我市共有 36 个项目获得省先进制造业发展专项资金 9071
元、市县两级配套资金 3121 万元,撬动工业投资 45.48 亿元。
2020 年疫情严重影响下,获支持企业营业收入稳步增长,
企业纳税总额、利润总额 2018 年分别新增 2.69 亿元
8.32 亿元,较 2018 年分别提高了 32.76 个百分点及 62.41
百分点。
同时,市级政策的出台极大地提升了企业投资项目的积
极性。2018 年以来,我市共有 146 个项目获得省级及以上各
类支持资金 3.9 亿元项目数量和资金额度均位居全省前列。
据工信系统数据,2020 年,全市“三大改造”重点项目数量较
2018 年增长了 26.3 个百分点,完成投资较 2018 年增长了 82.7
个百分点,有力支撑了我市工业增长。仅以 2020 年全市竣
工“三大改造”项目为例,260 个项目达产后每年可新增营业
收入 270 亿元,利税 32 亿元,按达产率 70%当年兑现一半
计算, 2021 年可新增营业收入 95 亿元 约可拉动全市工
业增长 4.2 个百分点 (如按 90%达产率,新增营收 121 亿,
约拉动 5.3%考虑 2021 年当年计划竣工“三大改造”项目新
增产出,又可拉动工业增长约 4.5 个百分点,完成全年 7.5%
的目标底线可以预期。总体来看“三大改造”项目对工业增速
的拉动,预计能达到 80%以上。
(二)加快转变工业发展方式政策的支持以及典型企
业的示范带动,提升了广大企业转型发展的内生动力。在典
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市工业和信息化局党组书记、局长 杜家武(2021年4月23日)