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习近平关于经济高质量发展的重要论述研究

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稿
一、习近平提出经济高质量发展的研判理据和现实
依据
关于经济高质量发展的出场逻辑和研判理据,习近
平总书记主要分三个阶段节点进行了论述。
(一)我国已经进入经济高质量发展的历史阶段
综合改革开放到 2011 年,中国社会主义市场经济
的平均增长速度达到 10%……2010 年中国以超出日
4 044 亿美元的经济总量成为世界第二大经济体,
对世界经济增长的贡献率达到 1/32012 2014
的三年间,中国社会主义市场经济的增长速度分别为
7.75%7.69% 7.4%……经济基数的扩大、总量的
增加和传统红利的衰减,迎来了新的经济增长形势,
中国社会主义市场经济进入到中高速的换挡期。”[1]
基于中国经济发展的要素驱动转变、发展需求提升的
崭新现实和最新阶段,2014 12 9 日,习近平总
书记在中央经济工作会议上的讲话中指出:经济发展
方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增
长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优
增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点
转向新的增长点。
”[2]233
经济发展方式和经济结构调
整的转变标志不同于旧有模式的经济新常态时期的到
来。经济新常态以经济体量积累为基础,以经济效率
提升为前提,以经济动能转化为保障,以经济结构优
化为抓手,以经济质量提高为核心,并从传统增长方
式向新型发展模式过渡升级,
我国经济正在向形态
更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化
”[3]
2017
10
18
日党的十九大上,习近平总书记正
式提出
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展
阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转換增
长动力的攻关期
”[4]30
。与经济高质量发展阶段相适
应,经济发展的内涵目标和经济发展的绩效评价体系
都发生了变化,由原来注重速度、数量和短期经济效
果的积累倾向聚焦质量、结构和长期发展指标的发展
偏好转变。在经济高质量发展的目标约束下,要求着
力于长远化、科学化和稳定化的发展路径和评价标准,
不简单以生产总值增长率论英雄
,不被
短期经济指
标的波动所左右
”[5]234
2017
12
18
日,在中
央经济工作会议上习近平总书记进一步明确了经济高
质量发展的理念、动力、特点、形态、道路和目标要
求等系统架构。他指出:
高质量发展,就是能够很好
满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新
发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内
生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共
享成为根本目的的发展
”[5]238
,并从供给、需求、分
配、投入产出和宏观经济循环五个维度论述了高质量
发展的基本路径。至此,经济高质量发展的目标框架
日渐廓清。
(二)新发展理念下经济高质量发展的核心要件
2019 年,面临国内外风险急剧上涨和国内外局势
日益复杂的情况,习近平总书记在多个场合高频次强
调经济高质量发展的关键领域和举措要求。他指出,
就金融业发展而言,要推动金融市场结构、金融风险
防范、金融经营理念和金融服务完善的高质量进阶和
适应性发展;就制造业发展而言,扭住供给侧结构性改
革的主线,构建以高质量、可持续的制造业为核心的
现代产业体系。2019 11 5 日,在第二届中国国
际进口博览会开幕式上的主旨演讲中,习近平总书记
以关键问题为导向强调经济高质量发展的制度保障。
他指出:今后,中国将继续针对制约经济发展的突出
矛盾,在关键环节和重要领域加快改革步伐,以国家
治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发
展提供制度保障。”[6]2020 年以来,面临经济发展阻
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