责任制落实情况开展 1 次全面自查，重点排查整治主要负责
人未落实安全生产法定职责，未制定并落实分管负责人安全
生产责任清单，全员安全生产责任制照搬照抄、不符合企业
实际、与现场脱节，未对安全生产责任制落实情况开展监督
考核等突出问题。发现安全生产责任制不健全的，要立即纠
正；发现安全生产责任悬空、不落实的，要及时整改；发现
难以履行企业主体责任的，要主动停产或者整体托管给有能
力的企业，确保主体责任有效落实。
4.集中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法
规标准执行力，开展 1 次以学习非煤矿山“两规程”等法规
标准为主要内容的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一
人。培训结束后要组织开展 1 次全员大考试和实操测试，严
肃考试纪律，做到真考真测。考试结果要与岗位聘任、薪酬
等级、年度考核等挂钩，主动清理一批不具备安全生产管理
能力的“五职矿长”，主动清退一批不合格的安全管理和专
业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和安全技能，并形
成企业内部培训考核奖惩机制。
5.定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要根据
企业实际制定和完善本企业的应急救援预案，建立出现事故
征兆立即停产撤人制度，立足于早、着眼于防。上下半年各
至少组织开展 1 次事故应急救援预案演练演习、1 次针对企
业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体
从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故
征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施。
