张祥安同志在全市招商引资工作会议上的讲话

张祥安同志在全市招商引资工作会议上的讲话（摘要） （ 2019 年 2 月 19 日，根据录音整理）   这次招商引资大会的主要任务是，总结成绩、交流工作，明确目标、部署任务，进一步动员全市上下把招商引资这个经济工作的“第一抓手”抓得更紧、把亲 商安商这个 优化环境的“第一理念”树得更牢，凝心聚力、奋力拼搏，不断开创我市招商引资工作新局面。这里，我强调三点意见。 一、充分肯定成绩，进一步树牢必须抓招商的信念 去年，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府创造性贯彻中央大政方针和省委、省政府决策部署，招商引资工作取得了较好成绩、实现了新的突破，为全市经济持续健康增长 作出 了重要贡献。 2018 年，全市境内省外项目到位资金 974.6 亿元、同比增长 15.1% ，高出全省平均水平 6.1 个百分点，新入省网 10 亿元重大项目 26 个，居全省第 3 位。具体呈现了四个方面特点： 一是项目体量大、品牌响。 全年新签约亿元以上项目 446 个，其中 5 — 10 亿元项目 24 个、 10 — 20 亿元项目 18 个、 20 亿元以上项目 15 个， 20 亿元以上项目数同比增长 66.7% 。 二是推进速度快、成效好。 全年招商引资新开工亿元以上项目 291 个，其中 5 亿元以上 32 个；新投产亿元以上项目 166 个，同比增长 14.5% 。 三是工作思路清、力度大。 各地充分发挥产业和区位优势，围绕主导产业、紧盯战新产业，强化产业链招商，精准招引关联 项目，为传统产业转型升级拓宽了空间。 四是创新平台多、支撑强。 人才招引“三大行动”深入实施，新组建院士工作站 11 家，新引进国家“千人计划”专家 20 人、博士等高层次人才 200 余人，累计与清华、中科院等 78 家高校和科研院所建立合作关系，中关村协同创新中心和海淀 留创园 、西交大国家大学科技园滁州分园、 中轻联食品 研究院、长春光机所滁州装备研究院等 一批科创平台 成功落户。 之所以能取得这些成绩，是全市上下锐意进取、精诚合作抓招商的结果。同时，也要看到存在的差距和不足，主要是： 一是不平衡问题突出。 区域上看，县（市、区）与市本级差距明显，县（市、区）之间也参差不齐，个别差距还在拉大。产业上看，食品产业在前几年快速成长的情况下，进入瓶颈期；新型化工产业主要的承载平台定远盐化工业园，因为前几年 环保限批的 原因，没有大的发展，去年才 把限批 的“帽子”摘了；绢云母、凹凸棒等资源深加工产业没破题，资源优势没有发挥； 一 产近几年提升缓慢，距规模化、效益化的要求仍有较大差距。 二是成果转化问题突出。 近几年开工、投产项目数不少，但相比签约的时间、数量和规模，转化不够快、不够多、不够实。 2018 年新签约项目转化开工率仅为 43.5% ，新投产项目资金到位率仅 35.9% ，部分当年新签约的 10 亿元以上项目进展不快，有的项目甚至签了则了。 三是平台承载能力问题突出。 不少园区或工业集中区都存在着承载不够的问题，比如，熟地少、空间小。熟地少，项目即期落地困难；空间小，未来发展受限。 项目等地、地等项目现象还均较突出。部分园区框架是拉开了，但水电气热、排污、公交、标准厂房、人才公寓、文体休闲、商贸服务，包括职工子女的入园入学等生产和生活配套跟不上，导致企业生产不便、员工生活不便，影响企业正常生产运营和项目建设。 四是要素保障问题突出。 突出表现在 用工难 用工贵、融资难融资贵两个方面，等等。 我多次讲过，没有招商引资，就没有滁州现在发展的大好势头。近年来，我们发展的势头不错、成绩单不错，这与招商引资的贡献度密不可分。各地各部门一定要清醒认识到，招商引资既关乎当前，更影响长远。就当前来说， 稳增长 的关键在于稳投资， 稳投资 除了本地企业加大技改之外，更重要的途径、增长点是靠外来投资和外来项目；就长远而言，招来了项目就是栽下了摇钱树、培育了增长点。更要清醒认识到，当其他地方还在犹豫彷徨的时候，我们全力以赴加大招商引资力度，这就是我们的机会。因此，要进一步统一思想、坚定信心，切实树牢抓发展必须抓招商的信念；保持滁州稳中奋进、进中有为、大干快上的良好态势，招商引资尤为迫切、尤为紧要，务必坚持问题导向，拿出改进措施，发扬好经验、好做法，推进全市招商引资规模、质量和效益同步提升。 二、明确目标任务，进一步增强精准抓招商的定力 今年是新中国成立 70 周年，也是全面建成小康社会的关键之年。对我们来说，脱贫攻坚、文明创建、防范风险等工作都进入关键时期，但招商引资工作一刻都不能放松，必须保持 定力、增强韧劲，持续不断地抓、持之以恒地干，为全市经济高质量发展提供有力支撑。具体来讲，要重点做好“五篇文章”。 （一）要认清形势，做好抢抓机遇文章。 当前，宏观经济形势依然严峻复杂，经济下行压力依然较大，我市招商引资工作既面临不少困难挑战，也迎来诸多难得机遇。 在挑战方面， 从大环境来看，受中美经贸摩擦、股市波动、建设成本增高、实体经济下滑等不利因素影响，部分企业投资意愿不强，进而削