钟鸣明：在十三届市委常委会第80次（扩大）会议上的讲话

在十三届市委常委会第 80 次（扩大）会议上的讲话 （ 2019 年 2 月 1 日上午） 钟鸣明 同志们： 过去一年，海南开启新一轮改革开放，自贸区（港）“三区一中心”建设取得辉煌成就，让我们深感自豪、信心满满；省两会期间，刘赐贵书记、沈晓明省长等省领导对文昌发展寄予厚望，让我们倍感振奋、备受鼓舞，特别是沈晓明省长一作完工作报告立即来文昌团参加会议讨论，对我们提出了“要抓住铺前大桥开通、海澄文加速一体化带来的机遇，做好融合发展文章；抓住培育海陆空高新技术产业‘新三篇’的机遇，加快发展航天科技产业；加大污染治理力度；抓好东郊椰林、铺前老街、宋氏祖居等旅游资源开发；通过种植椰子等抓好撂荒地复垦利用”等五点重要指示。我们要按照沈省长的重要指示，牢牢把握全省自贸区（港）建设的目标任务和工作脉络，紧紧抓住海南全面深化改革开放和海南文昌国际航天城建设，这个大有可为的历史机遇期，在全省一体化、全岛同城化大局中进一步找准历史方位，把准文昌发 展定位，强化担当作为，接力前行，接续奋斗，为全省发展多作贡献。下面，就贯彻落实好省两会精神，我再强调三点意见： 一、认真组织，深入学习，准确把握省两会精神和刘赐贵书记、沈晓明省长重要讲话精神 2019 年是不同寻常的一年，从国家层面看，是新中国成立 70 周年、是决胜全面建成小康社会的关键之年；从省层面看，是开启新一轮全面深化改革开放、高标准高质量建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港的关键之年；从文昌层面看，是全面开启海南文昌国际航天城建设的关键之年，学深悟透省两会精神，准确把握新目标、新任务，对文昌主动融入全省发展大局的意义重大深远。 一要深刻认识领会两会精神的意义。 省两会是在全省上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神，深入贯彻习总书记“ 4 · 13 ”重要讲话和中央 12 号文件精神，全面落实中央经济工作会议精神的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，对以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年、彰显中国特色社会主义制度优越性具有不同寻常的重大意义；对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战具有不同寻常的重大意义；对推动海南全面深化改革开放政策落实、稳定预期、提振信心具有不同寻常的重大意义。 二要认真组织两会精神的传达学习。 市委办要及时将今 天传达学习情况，向省政府进行报告。全市各级各部门要迅速兴起传达学习两会精神的热潮，会后立即组织所在部门、所在镇场全体干部职工，把两会精神与习总书记“ 4 · 13 ”重要讲话和中央 12 号文件精神结合起来，把传达学习与谋划全年工作结合起来，认真组织传达学习，深刻领会大会精神，切实抓好贯彻落实。 三要结合抓好两会精神的贯彻落实。 省两会是进一步动员引导全省上下大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神的动员令，贯彻落实好两会精神就是推进海南全面深化改革开放、海南自贸区（港）建设的具体行动。各级各部门要按照省两会既定任务目标，以高度负责的态度，抓好贯彻落实，以实实在在的成效回应省委、省政府的部署要求。 二、聚焦主业，把握关键，纵深推动海南自贸区（港）和海南文昌国际航天城建设 海南自贸区（港）、海南文昌国际航天城这块改革开放试验田能否结出丰硕果实，在于能否有效破除体制机制壁垒，在于能否全面落实国家、省级各项政策，在于能否让老百姓有更多获得感和幸福感。 一要积极探索，力争体制机制创新走在全省前列。 以制度创新为核心 , 不断完善适应海南文昌国际航天城建设政策和制度体系。要对标自贸试验区建设的“ 1 N ”政策体系，加强与各委厅局对接，制定符合文昌实际的配套文件，把各项政策落实方案具体化、项目化、清单化。要按照刘赐贵书记 在省六届人大二次会议闭幕会上的重要讲话精神，以形成更加开放、更具活力的体制机制为着力点，把省委确定的 12 项体制机制创新落到实处，并以敢为人先的勇气和富于创造的智慧，推出一批具有文昌特点、契合海南实际、可复制可推广的首创性、差异化制度创新成果，充分发挥改革开放试验田作用，以制度创新，为全面深化改革开放注入强大动力。 二要提升能力，全力抓好省级重大战略举措落地。 今年是推进全面深化改革开放“政策落实年”。省两会以省政府工作报告的形式，确定下来的今年六大方面工作 25 项具体措施，是指导全省新一轮全面深化改革开放的重大战略举措。市政府要结合文昌实际，认真组织研究，制定贯彻落实方案，逐一明确工作任务、责任单位、工作措施，切实抓好省级重大战略举措的贯彻落实。要按照刘赐贵书记在参加海口、三亚代表团审议报告时的重要讲话精神，和沈晓明省长参加文昌代表团审议报告时的重要讲话精神，抓住“海澄文”一体化综合经济圈推进、文昌国际航天城建设带来的发展机遇，不断推动文昌国际航天城高水平规划建设，引进和培养高素质人才，优化政务环境和自然生态环境，高效率服务，改变“捡进篮子都是菜”的项目招商旧思路，围绕省十二个重点产业和航天