2020年重庆市人民检察院工作报告

2 020 年 重庆市人民检察院工作报告 重庆市人民检察院检察长 贺恒扬 2020-01-31 各位代表： 我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年，全市检察机关在市委和最高人民检察院正确领导下，在市人大及其常委会监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，认真落实市委五届六次、七次全会精神，认真执行市五届人大二次会议决议，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，正确履行法律监督职责，为持续打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”贡献了检察力量。 4 月 15 日至 17 日，习近平总书记亲临重庆视察指导工作并发表重要讲话，为新时代重庆发展导航定向。为了把习 近平总书记殷殷嘱托全面落实在全市检察工作中，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺，我们在三级检察院全覆盖学习宣讲，立足检察职能，学用结合、学做结合，出台服务保障重庆发挥“三个作用”“ 10 条意见”、服务保障加快建设内陆开放高地打造国际化营商环境“ 12 条意见”，细化抓实“ 30 项检察工作任务”。 一年来，全市检察机关批捕各类犯罪嫌疑人 19129 人、起诉 34148 人，立案公益诉讼 2144 件、提起公益诉讼 76 件，提出刑事、民事、行政抗诉 302 件，监督纠正刑事执行违法违规 2144 人次，审查办理控告申诉 10275 件。 一、聚焦防范化解重大风险，为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境 坚决维护国家安全和社会稳定。严惩危害国家安全犯罪。高某充当间谍、向境外出卖军情，一分院依法对其提起公诉。严惩故意杀人、绑架、强奸、抢劫等严重暴力犯罪，起诉 960 人。五分院起诉了鲁某冒充“外卖小哥”杀妻案、甘某因失恋刺死路人案。严惩“黄赌毒”犯罪，起诉 7616 人。三分院起诉了重庆直辖后最大的毒品犯罪案，法院分别判处制造、贩卖冰毒 291.5 千克的 4 名被告人死刑、无期徒刑。严惩电信网络诈骗犯罪，起诉 2602 人。赵某等 88 名被告人打电话恐吓、诱骗 6 万多人购买保健品，诈骗 5600 多万元，二分院、巫溪县检察院依法对该犯罪团伙提起公诉。起诉暴力伤医犯罪 2 人、非法行医犯罪 13 人。 深入推进扫黑除恶专项斗争。聚焦“打伞破网”“打财断血”，批捕涉黑恶犯罪 498 人、起诉 966 人，配合扫除黑恶团伙 87 个，移送“保护伞”线索 143 人。五分院直接立案查办了涉恶“保护伞”夏某徇私枉法案，法院一审判处其有期徒刑三年六个月。一分院起诉了 14 人黑社会性质组织犯罪案，法院判处主犯成某、黄某死刑，缓期二年执行。坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，追捕、追诉涉黑恶犯罪 118 人，对不构成犯罪和证据不足的不批捕 66 人、不起诉 33 人，两个案件入选最高人民检察院典型案例，《焦点访谈》对此专题报道。落实社会治理责任，向有关部门提出检察建议 127 份。 合力防范化解金融风险。会同有关部门制定《重庆市洗钱案件协同办理操作指引》，联合市公安局挂牌督办 4 件非法集资重大案件，起诉金融犯罪 403 人，同比上升 8.3% 。一分院起诉了骆某等人利用手机 APP 非法集资 7 亿元案。五分院起诉了李某等人骗取贷款 160 亿元、合同诈骗 95 亿元案。江北区检察院在江北嘴金融中心设立金融检察办公点，结合办案，防范金融风险，护航金融安全。 二、聚焦办好人民群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感 平等保护民营企业。法治是最好的营商环境，公正司法、平等保护是民营企业最有安全感的“定心丸”。我们明确对涉民营企业案件，一律提交检察官联席会议讨论，重大敏感的 一律提请检察委员会审议，争议较大的一律向上级检察院请示。对民营企业负责人保护不袒护，能不捕的不捕、能不诉的不诉，依法不批捕 235 人、不起诉 322 人。彭某等 28 名民营企业管理人员虚开增值税发票，造成国家税收损失 950 万元，渝中区检察院依法对犯罪情节轻微、有自首情节、自愿认罪认罚、补缴了税款的 17 人作出不起诉决定，并协助税务机关追缴税款、滞纳金和罚款 1000 万元，既维护了国家税收管理秩序，又确保了民营企业正常生产经营。深入开展保护民营企业财产权、知识产权专项行动，起诉侵害民营企业和民营企业家合法权益犯罪 292 人。开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，监督立案 11 件、撤案 12 件，建议办案机关对已逮捕的 7 名民营企业负责人变更强制措施。联合公安机关开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，撤案 359 件，为 114 家民营企业卸下包袱，依法对 75 名民营企业负责人作出不起诉决定。 兑现群众来信件件有回复。人民群众的心事，都是检察机关的大事，为群众排忧解难是我们义不容辞的责任。围绕化解矛盾和防范风险，三级检察院领导