胡忠雄：在全市非公经济发展情况座谈会上的讲话

胡忠雄市长在全市非公经济发展情况座谈会上的讲话 （ 2015 年 5 月 21 日，根据录音整理） 今天的会议研究非公经济发展，实质上是研究整个市场主体发展 问题。刚才，大家畅所欲言讲得都比较到位，但关键还是会议以后大家怎么办，我赞同振宇副市长讲的意见，我们主要是解决好以下四个方面的问题。 第一是环境问题。 环境问题分为两个层面。 一是 抓好政务环境，特别是与会的部门单位一定要尽快落实好四个清单； 二是 抓好社会环境，对于环境不优的问题一定要重点查处； 三是 经信委和益华水产反映的收费和部门梗阻问题，由周振宇副市长牵头，优办、市委、政府督查室参加，查实情况，严肃查处。 第二是市场主体的问题。 主要是做好三件事。 一是 由统计局牵头，协调经信委等有关部门，加大扩大“四上企业”工作力度，重点是建筑业和服务业为主的“资质以上”和“限额以上”企业； 二是 由工商局和农委牵头，对农业生产领域的新兴市场主体，主要是农业大户、家庭农场、农业专业合作社和农业企业，要进一步放宽标准、放低门槛，支持其发展； 三是 由人社部门牵头，抓紧落实今年“大众创业、万众 创新”工作目标任务。 第三是支持政策的问题。 我完全赞同周振宇副市长关于支持政策九个板块的建议，按照建议意见，制定一个关于支持益阳非公经济和中小微企业发展的规定，从工商登记开始一直到执法检查，每一条都要直奔主题、条理清晰、便于操作。 第四是平台问题。 重点是四个平台： 一是 检测平台，目前益阳的检测平台分散在部门，由黄东红副市长牵头，对市里所有检测平台进行整合，先摸清楚底数，有哪些检测设备，由哪个部门在负责，然后按农产品、工业产品等产品类别进行分工，其中农产品检测平台又可以分为种植业、养殖业平台等，每个检测平台由一个部门单位负责； 二是 信息平台，由经信委牵头，将中小企业服务中心作为一个综合平台，汇聚各方面信息； 三是 融资平台，要与我市目前已有的 9 家小额贷款公司、 6 家融资担保公司加强对接，并形成统一的网络平台，小额贷款公司要进入到中小企业服务平台，几家融资担保公司要进入中小企业融资平台，并且争取在今年由财政资金与其他资本相结合再成立一家的融资担保公司，此外还要加强与农商行、邮储银行的合作。中小企业融资平台要覆盖所有的小额贷款公司、融资担保公司和中小型商业银行； 四是 技术平台，由科技局牵头建立益阳中小微企业科技服务综合平台，连接到中小企业服务中心里头来，今后的整个科技服务就由这个科技平台来完成，此外人社部门负责的人才 交流也要接入到中小企业服务中心里头来，实现信息共享，直接服务中小微企业。