件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解
决好执政党与人民群众关系等问题。
“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把
矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的
血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作
是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、
化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，
第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近
平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信
访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看
成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访
群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以
此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待
下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的
根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人
民群众的血肉联系。
“现场办公下基层”，化被动服务为主动服务，着力解
决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事，切实保障和
改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众
工作。在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基
层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作
着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未
决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。他曾
说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一
