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辰溪孝坪镇人大规范化建设情况调研报告

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辰溪孝坪镇人大规范化建设情况调研报告
2020 01 05
乡镇人大是基层地方国家权力机关,直接面向广大人民
群众,在巩固基层政权,密切联系人民群众,维护社会和
稳定中肩负着十分重要的职责。近年来,乡镇人大在不断发
展的同时,也面临着诸多问题。2018 年,辰溪县按照市委、
市人大的决定开展了乡镇人大规范化建设试点工作着力推
进会议召开、职权行使、代表工作、自身建设等方面的规范
化建设,为做好乡镇人大工作打下坚实基础,提供有力保障。
孝坪镇于 2016 1 月与板桥乡合并总面积 96.7 平方公里,
总人口 5.2 万人,辖 16 个行政村、4 个社区,境内驻湖南
云箭集团公(原八六一厂)共有县人大代表 18 名、镇人
代表 68 名,乡镇人大主席团成 11 人,划分代表小 7 个。
一、孝坪镇人大规范化建设推进情
1.
乡镇人大主席团会议是乡镇人大履职的重要方式。按期召开
4 11
人民代表大会会议,主席团会议每季度举行 1 次。注重会议
实效,每次人代会会议均安排实质性议题,并就重大事项作
出相关决定。4 月召孝坪第一人民表大
四次会议上,听取和审议了镇政府、人大、财政三个工作报
告和三次会议期间代表建议意见办理情况报告,并通过代表
2018
对象。11 月召开的第五次会议上,听取和审议了一届四次会
2018
完成情况报告,通过了《关于加强孝坪集镇管理,推进兵工
小镇建设的议案》决议。主席团会议方面,议题更加具体,
重点审议确定镇人大年度工作要点、主席团成员增补方案及
成员分工、监督工作方案的审定、代表大会的筹备、规范化
建设制度修订等。
2.
开展监督工作。组织代表开展视察积极配合县人大常委会
组织开展“五美乡村”建设代表视察活动。认真开展执法检
查,组织县镇人大代表对辖区内食品安全“一法一条例”和
安全生产“一法一条例”贯彻实施情况进行执法检查。扎实
开展部门评议,紧扣动员、调查、评议、测评、整改等环节,
组织县镇人大代表对白云小学、白云中学、板桥卫生院、镇
财政所四个部门进行工作评议。开展专题调研活动,结合脱
贫攻坚工作由镇主席团成员牵头对全镇就业扶贫、健康扶
贫、扶贫自主发展产业开展专题调研活动,并形成调研报告。
3.代表作用有效发挥。重点围绕代表培训、履职活动、
阵地建设、建议办理、履职监督等方面,支持和保障代表依
法履职。加强代表培训,制定了代表年度培训计划,组织代
专题知识等重点内容进行了专题培训。规范建立代表履职
案,完善以代表履职登记表、提出议案建议情况、接待走访
选民记录、履职报告、调研报告等为主的档案内容,做到一
68 7
个代表小组分别由主席团成员担任代表小组组长,年度内
表小 14
结,确保了闭会期间的代表活动有效开展。搭建代表履职平
台,镇代表联系群众工作室建设,按照“六有”建设,完成
升布 20
点阵地建设全部完成,进一步规范代表坐班,明确逢工作日
的赶集日开展县镇人大代表坐班接待选民。组织代表积极参
与“四带头四争当”和“脱贫攻坚战、代表在行动”主题
动,各级代表通过产业帮扶、教育帮扶、就医帮扶、就业帮
扶、基础设施帮扶,用心用情用力,为贫困群众解决上学、
就医、就业以及改善水电路讯等基础设施实事 130 多件
范代表建议办理,围绕代表建议的提出、登记、交办、督办
和反馈评价等环节,建立主席团成员牵头督办、代表参与、
政府部门办理反馈机制,办理力度和督办力度逐步加大。
4.自身建设不断夯实。在县委和镇党委的高度重视下,
镇党委把人大工作纳入重要议事日程,定期听取人大工作
报,及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题,支持
人大依法行使职权。目前镇人大配有主 1 人、专职副主席
1 人、人大专干 1 人,镇人大主席团成员 11 人,主席团成员
的代表性、广泛性明显增强,同时,镇人大主席团工作经费
1 万元表联络群工作行经 1 足额证、
款专用,真正达到了“有机构管事、有人员办事、有经费做
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