在8·18事故警示教育大会上的讲话
张金雷
各位领导、各位同志：
今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产警示教育现场会，主要
目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济又好又快发展。
一、认清形势，高度重视建筑施工安全生产工作
最近几个月以来，我县发生了多起安全事故，引起了上级有关领导的高度重视。在这些事故中，7月份明清家具大世界发生两起事故，因脚手架钢管断裂造成3人受伤；8月18日热力管网东昌街段工程，在排水施工中发生一起触电事故，造成1人死亡；8月23日在中和名都发生一起摔伤事故。这些事故的发生给我县建设行业安全生产管理工作敲响了警钟，暴露出一些企业重生产轻安全的突出问题，特别是近两年来房地产行业低迷，施工企业在资金紧张的情况下心存侥幸，在安全生产上少投入甚至不投入，以致部分企业安全基础工作不扎实，安全防护措施不到位。同时，违法分包转包、无资质施工、无证上岗、使用淘汰建工产品和落后建筑工艺建设的行为屡禁不止，为建设领域安全生产埋下了严重的隐患。
为切实做好全县建筑施工安全生产工作，全力杜绝一般性事故，坚决遏制较大安全生产事故，局安监站，以及开发、监理、建筑施工企业，一定要充分认识安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，牢固树立“安全第一、预防为主”和“安全生产责任重于泰山”的思想观念，始终做到警钟长鸣，把安全工作放在一切工作的首位，常抓不懈，加大投入，扎实推进安全基层基础工作，千方百计防止各种安全生产事故的发生。
二、严格落实主管部门监管责任和企业主体责任
一是要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。
二是建筑企业要全面落实企业安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保各项安全措施落实到位；要进一步排查和治理安全隐患，建立跟踪督促整改制度，确保各项安全措施落实到位。对存在的问题要及时整改，切不可心存侥幸，得过且过。
三、强化执法，保障建筑市场稳定秩序
严格依据有关法律法规，切实加大监督检查的查处力度。依法应予处罚的，严格按上限处罚到位；应予停工整改的，一律停工整改到位，对于屡教不改或存在严重违法行为的开发、施工、监理等企业列入“黑名单”，清出武邑建筑市场，确保查“深”、查“实”、查“严”。加大隐患排查治理力度，安全检查坚决不能走过场、走形式。按照省、市、县领导对安全生产的重要指示精神，把打击非法违法生产经营建设行为作为重要执法内容，加大对违法建设、违规操作的查处力度，深入推进建筑施工“打非治违”专项行动。整改结束后必须通过验收合格，才能恢复施工作业。对于存在隐患未及时整改验收的施工企业，一律停工处理。
会后，我局将督促各部门完善相关手续，督促各工地仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，绝不手软，绝不姑息。
面对建筑行业安全生产的严峻形势，我局将牢记责任，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，不断加大监管力度，切实落实企业安全主体责任和监督责任，全面加强安全检查和隐患排查治理力度。以安全事故为诫，强化督导、密切配合、戮力同心，确保建筑施工和燃气生产的安全，同心协力打造我县建设工程安全工作的良好形象。
张金雷：武邑县住建局关于在8·18事故警示教育大会上的讲话
