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岢岚县2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案

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岢岚县 2019 年脱贫攻坚巩固提升实施方案
2019-05-30 1
攻坚 2020
面脱贫、全面小康,遵照中央、省市脱贫攻坚工作战略部署,
结合我县脱贫攻坚阶段性特征和规律,一切从实际出发,
出一条立足脱贫、着眼小康、衔接振兴的脱贫攻坚巩固提
岢岚路子,特制定本实施方案。
一、指导思
坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为战略指引,
入贯彻落实党的十九大精神及中央、省、市脱贫攻坚工作
局,坚持摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘
监管 97 242 脱贫
了贫和 8438 20029 名脱贫人口不返贫、116 个退出村全提
升为目标,以整体推进美丽乡村、卫生乡村、清洁乡村、文
明乡村、平安乡村“五村联创”为总抓手和整村搬迁、整治
风貌、整村提升、整治软散、整沟治理“农村五整”为主
地,统揽实施以树起四面红旗品牌、健全五项机制、推进十
大专项行动为主要内容的“4510”脱贫攻坚巩固提升岢岚策
略,以巩固提升为基本任务,以脱贫困达小康为基本目标,
为完胜脱贫攻坚战打下坚实而牢固的工作基础
二、基本原
——坚持统揽格局、首位任务继续以脱贫攻坚统揽经
济社会发展全局,继续把脱贫攻坚巩固提升作为首要政治
务,按照“四不变”原则,对已经脱贫的贫困群众做实巩固
提升工作,绝对不能发生一边脱贫、一边返贫的现象,切实
做到应扶则扶,切实做到自立自强,确保贫困群众在稳定
性,多措并举促进自主脱贫。
——坚持精准巩固、对标提升切实锁定深度贫困情况,
切实瞄准深度贫困人群,靶向治疗,标本兼治,进一步提高
扶持政策针对性和扶贫机制可持续性,通过强化精神引领、
强化产业依托、强化综合保障,提升内生动力、提升自主意
识,确保“三个落实”再走深,“五个一批”再发力,“六
个精准”再见效,稳步提升贫困群众认可度。
——坚持突出重点、分类指导。以解决“两不愁、三保
障”突出问题和扶贫领域薄弱环节为工作重点,根据不同乡
镇经济社会发展水平、脱贫对象实际情况因地制宜制定
固提升方案,持续分类推进小康教育、小康卫生、小康房、
、小 15 困奔康专
项行动,进一步高质量巩固提升脱贫攻坚工作
——坚持群众主体、内源发力。坚持扶贫与扶志、扶智、
扶能、扶德相结合,保障脱贫群众平等参与、平等发展权利,
充分调动贫困地区群众的积极性、主动性、创造性,发扬自
立自强精神,依靠自身努力改变贫困面貌,改善生活质量。
注重进一步提高脱贫人口自我发展能力确保未脱贫人口增
收有渠道、致富有手段,促进脱贫人口就业有途径、创业有
门路。
三、工作措
(一)树起“四面红旗”,抓党建到基层,打造脱贫攻
坚统领提升新引擎。
按照“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的工作思路,树
起党建引领“四面红旗”,示范推动美丽乡村、卫生乡村、
清洁乡村、文明乡村、平安乡村“五村联创”,全面开拓农
业农村工作新局面。
1.新时支部贯彻落实中国产党
支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作
例》,按照支部班子好、党员队伍好、工作机制好、服务
力好、工作业绩好、群众反映好的标准,充分发挥红旗党支
部示范引领作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基
党员先锋模范作用,为全县脱贫巩固提升提供坚强的组织保
障。一是强化党建引领。建立健全县、乡、村三级书记抓党
建促脱贫攻坚巩固提升责任机制,扎实开展基层组织达标、
乡村干部能力提升、农村集体经济壮大“十个专项行动”
配强乡村工作力量和“领头雁”,锻造新时代红旗党支部,
着力提升乡村党的组织力。二是强化示范带动。以新时
红旗党支部创建为总的载体,结合整治软弱涣散党支部
动,不断发挥村党组织战斗堡垒和党员示范带动作用。继续
执行县领导包乡、乡干部包村、工作队到村员干部到户、
第一书记到岗的“两包三到”工作机制,调动一切力量和资
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