2020年浙江省政府工作报告（全文）

2020 年浙江省政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 12 日在浙江省第十三届人民代表大会第三次会议上 浙江省省长 袁家军 各位代表： 现在，我代表浙江省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年主要工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年。一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记对浙江工作的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，认真执行省委各项决策部署和省十三届人大二次会议决议，深入实施富民强省十大行动计划，突出稳企业、增动能、保平安，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，以“三服务”的非常之功全力做好“六稳”工作，年初确定的十方面民生实事圆满完成，经济社会发展再上新台阶，“两个高 水平”建设取得新进展。预计全省生产总值突破 6 万亿元、增长 6.8% ，一般公共预算收入增长 6.8% ，城乡居民收入分别增长 8.3% 、 9.4% 。良渚遗址申遗成功，进一步增添了浙江大地的厚重感和知名度。 （一）着力稳企业稳增长 民营经济持续健康发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化“五个一百”活动，建立健全稳企业防风险工作机制。实施融资畅通工程，民营企业贷款余额、小微企业贷款余额分别增长 10.6% 、 13.6% ，企业融资难融资贵有效缓解。温州“两个健康”先行区建设积极推进。实施促进民营企业高质量发展 31 条，民营经济增加值增长 9% 、出口增长 10% 。 新一轮减税降费成效显著。全面落实增值税率下调、小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免、困难企业社会保险费返还、电价和气价下调等政策措施。全年为企业减负 2280 亿元。基本完成清欠工作，清欠率全国第一。 有效投资较快增长。深入实施投资新政，固定资产投资增长 10.1% ，交通投资、高新技术产业投资、民间项目投资分别增长 16.3% 、 21.8% 和 13.7% 。省市县长项目工程开工建设 335 个，开工率 68.4% 。 外贸外资稳中有增。主动应对经贸摩擦，见事早、行动快，出台落实稳外贸 20 条政策措施，建立健全“订单 + 清单”监测预警系统。加快建设国际贸易“单一窗口”。出台扩大 进口政策，积极参与第二届进博会。预计进出口总额突破 3 万亿元大关，其中出口增长 8.5% 、占全国份额从年初的 12.9% 提高到 13.3% 。实际利用外资 134 亿美元、增长 7% 。 消费稳中有升。社会消费品零售总额增长 8.6% ，网络零售增长 18.1% ，跨境零售增长 35.3% 。天猫“双 11 ”全天成交额 2684 亿元。杭州、宁波、义乌跨境电商交易额分别增长 45.3% 、 41.6% 、 28.3% ，温州、绍兴获批跨境电商综合试验区。培育放心消费示范单位 2.79 万家、无理由退货承诺单位 1.43 万家，建设城乡放心农贸市场 382 家。 （二）着力打好三大攻坚战 重大风险有效防控。把主动应对困难风险挑战作为第一工作取向，健全金融风险“天罗地网”监测防控体系，完善市场化法治化违约处置机制。有序化解部分民营企业流动性风险、“两链”风险、非法网络借贷风险、部分上市公司股权质押风险，稳步化解政府隐性债务风险，不良率降至 0.91% ，金融风险总体可控。 精准脱贫有力有效。低收入农户收入增长 13% ；低保标准实现城乡同标，最低生活保障标准达到每人每年 7980 元。因病致贫纳入社会救助范围。基本消除集体经济薄弱村。签订山海协作产业项目 340 个、 450 亿元。扎实做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作。 污染治理成效明显。做好中央环保督察、国家海洋督察和长江经济带环保检查问题整改，首个通过国家生态省建设 试点验收。设区市 PM2.5 平均浓度为每立方米 31 微克，达到国家二级标准。省控断面 I — III 类水质占比 91% ，大花园核心区和重点生态功能区的出境断面水质全部达标，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率 96.7% 。入海排污口自动在线监测实现全覆盖。完成千岛湖临湖地带综合整治，设立淳安特别生态功能区。推进重点污染地块治理修复和重金属污染防治，全面推进“垃圾革命”，新增危险废物利用处置能力 83.7 万吨 / 年。成功承办世界环境日全球主场活动。“蚂蚁森林”荣获联合国地球卫士奖。 （三）着力强创新增动能 科技新政人才新政扎实推进。研发投入增长 14% ，新增高新技术企业 4700 家、科技型中小微企业 11000 家。启动建设超重力离心模拟与实验装置，实施 270 项关键核心技术“卡脖子”攻关。之江实验室建设成效明显。成功主办全国“双创”活动周。中国（浙江）知识产权保护中心建成投用，新增发明专利 3.4 万件。新增两院院士 7 名。 11 个设区市全部实现人才净流入。 制造业转型升级明显提速。实施块状特色经济质量提升三年行动。新增“浙江制造”标准 565 个、“品字标”企业 345 家。建立“ 1+N ”工业互联网平台体系