2020年凌海市人民政府工作报告（全文）

2020 年凌海市人民政府工作报告（全文） —— 2019 年 12 月 22 日在凌海市第六届人民代表大会第三次会议上 市长 巩建波 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和带领全市人民，深入实施“转身向海、锦凌同城”发展战略，坚持对外招、向上争、拼命干，较好完成了各项目标任务，迈出了高质量发展的新步伐。初步预计，地区生产总值 123 亿元，增长 7%; 一般公共预算收入 11.55 亿元，增长 7%; 固定资产投资 56 亿元，增长 11.4%; 规模以上工业增加值 7.5 亿元，增长 5%; 社会消费品零售总额 84.8 亿元，增长 7%; 农村居民人均可支配收入 16975 元，增长 7.5% 。省和锦州市部署的“重强抓”专项行动任务全部落实。 这一年，在经济下行压力持续增大、历史遗留问题集中凸显、财政资金运转困难等不利因素叠加的情况下，我们扛 起责任，埋头苦干，办成了一批大事难事，解决了一批突出问题，攻下了一批重大项目。狠抓重点攻坚。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战取得了阶段性成果。妥善解决龙海馨港、绥丰水源地环境问题，锦凌水库周边环境整治任务全部完成。更加注重精准扶贫，落实产业扶贫项目 28 个， 525 户、 1002 人全部达到脱贫标准。积极化解政府债务 3.55 亿元，偿还企业账款 5094 万元。集中精力破解难题，建设进场路 3.9 公里，确保了锦州城市垃圾填埋场工程顺利实施。朝凌客专、 219 省道、滨河路四期征拆迁和大棚房、违法卫片图斑、大小凌河、头道河整治任务顺利完成，违建别墅、高铁沿线外部环境、蔬菜腌制坑整治工作扎实推进。锦凌水库移民收尾攻坚取得突破，剩余 11 户企事业单位、 227 户移民户全部搬迁。狠抓重点项目。京津冀产业转移项目落地开工，中国北方石化产品储运交易基地项目成功签约，辽沈战役干部学院牤牛屯现场教学点竣工开放，国家农业科技园区通过验收，国家农业绿色发展先行区成功获批。狠抓重点工程。凌海南站基础配套工程全面启动，铁北污水处理厂、辽西北供水二期净水厂开工建设，“双凌”协同发展示范区规划建设稳步推进，创建国家卫生城顺利通过暗访评审。 一年来，我们的主要工作及成效是： (一)综合实力在狠抓项目、优化结构中持续提升 项目建设成效显著。按照港口城市、石油城市、卫星城 市、旅游城市定位，一切围绕项目转，一切围绕项目干，坚持党政主要领导带头走出去，乡镇部门联动谈项目，制定项目建设年考核办法，实行每周动态报送、每月调度通报、年末绩效挂钩，成立北京市、沈阳市凌海商会，掀起了项目建设新高潮，全年开复工千万元以上项目 93 个，其中亿元以上项目 23 个。包装一批项目。围绕国家政策导向，依托重点产业、特色资源、区位优势，精准谋划项目，全年包装项目 85 个。引进一批项目。加强与京津冀、长三角、内蒙古、长白山等重点区域合作，开展“走请”活动 328 次，与上海石油天然气交易中心、中国兵器集团签订合作协议，通威集团水产品加工交易基地、正泽水产品、天津蒙德利尔集装箱配件、芯驰锂电池、华润新能源等 13 个亿元以上项目签约，立业空压机制造、仁康眼用护理液、烟草物流中心、废旧汽车拆解再利用等 59 个项目洽谈顺利，引进省外资金 33 亿元，实际利用外资 1028 万美元。建设一批项目。建立市领导、乡镇、部门三位一体包保责任制，为 119 个项目配备“项目管家”，集中推进“ 8+3 ”产业项目、“双百攻坚”项目，凌水电线电缆、永创环保新材料、温氏配合饲料等 5 个亿元以上项目开工建设，金丝源玻璃纤维、紫光裕景等 40 个项目竣工。提升承载能力。大有经济开发区调整总体规划，新增三类工业用地 5 平方公里，制定石化新能源、总部经济、农产品深加工等 5 项招商支持政策，明确园区主导产业和招商方向，锦东三街、滨北五路和给排水管网等基础设施加快建 设。设立飞地园区 9.06 平方公里，落实飞地项目 44 个。有效保障重点项目用地，处置批而未供土地 23 公顷，新增建设用地 21.9 公顷，出让国有建设用地 12 宗。积极向上争，争取南站新区基础设施、铁北污水处理厂等 5 个地债项目资金 8.72 亿元，全年争取各类资金 18 亿元。 工业经济平稳运行。立足科技创新、油地融合，推动工业转型发展。骨干企业产能提升，新华龙钼业、衡泰钼铁两户企业实现产值 30 亿元，华信电气产值突破亿元大关。科技企业提档升级，希尔达汽车零部件、九股河饲料申报锦州市长质量奖，金城航空座椅安全带、光和密封国六发动机密封环等 7 个项目列入省级创新重点项目，希尔达机器人自动植绒系统、科诚干式空心电抗器获评省“专精特新”产品，中瑞电器、百特清洁能源等 4 户企业成长为高新技术企业。建立企业培育库，完成个转企 130 户，卓跃商砼、中清新能源等 8 户企业申报规模以上工业企业，华信电气、晟元生物成长为小巨人企业，金淋草艺实现当年建设、当年投产、当年升规。推动外贸稳中提质，新增宇