2020年石家庄市人民政府工作报告（全文）

2020 年石家庄市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 15 日在石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议上 石家庄市人民政府市长 邓沛然 各位代表： 现在，我代表石家庄市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，是全市人民知重负重、攻坚克难、砥砺奋进、埋头苦干的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面落实省委、省政府各项工作要求，在市委的坚强领导下，以新发展理念引领高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 ——经济质量稳步提升。 经初步核算，全市地区生产总值增长 6.7%; 服务业增加值增长 9.8% ，占生产总值比重达到 60.7%; 高新技术产业增加值增长 8.8%; 固定资产投资增长 6.1%; 实际利用外资增长 8.9%; 一般公共预算收入完成 569.1 亿元、增长 9.5% ，规模和增速稳居全省第一。 ——企业实力明显提升。 以岭药业吴以岭院士团队的中医微血管病变防治项目、中电科 13 所河北立德公司的半导体照明产业化项目，夺得国家科技进步一等奖。君乐宝入选中国十大新锐品牌，荣获世界乳品创新两项大奖，奶粉销量全国第一，标志着石家庄乳业辉煌依旧、独领风骚。敬业集团收购英国钢铁公司，标志着石家庄传统优势产业实力与世界强者竞争共舞。石药“玄宁”领航中国药出海，中国制造成为世界标准，实现历史性零的突破，标志着石家庄生物医药创新能力达到国际新高度。 ——发展动能持续提升。 中国 ( 河北 ) 自由贸易试验区正定片区正式挂牌，获批国家跨境电商综合试验区，荣获全国首批 5G 试点城市、中国省会城市创新能力第 9 名， 7 个县 ( 区 ) 达到全省县域科技创新能力 A 类标准。全年新增高新技术企业 478 家、科技型中小企业 1832 家，净增市场主体 14.81 万户，总量达到 108.18 万户，四项指标均居全省第一。 ——生态环境优化提升 。全市 PM2.5 平均浓度从 72 下降到 63 微克 / 立方米，优良天数 174 天，超额完成省定任务，一微克一微克抠出“石家庄蓝” ;10 个国省考出境断面水质均达到省控目标要求。滹沱河生态修复一期工程建成使用，被评为全省“十大秀美河湖”，二期全面开工建设。 ——城市形象显著提升。 荣获中国十大夜经济影响力城市、城市信用监测排名进步前十城市，获批国家节水型城市。 成功举办 2019 中国国际数字经济博览会，习近平总书记亲致贺信。国际物流发展大会、世界华文传媒论坛、国际通用航空博览会、中国城市创新发展论坛等 182 场会展活动亮点纷呈。省五星级公园达到 10 座，中央商务区建设全面铺开，创建国家卫生城市取得重大阶段性成果。 ——民生福祉不断提升。 行唐、灵寿、赞皇 3 个县正式退出贫困县序列，全市建档立卡贫困人口实现历史性“清零”，提前一年完成脱贫攻坚任务。城镇新增就业 13.42 万人，城镇基本养老保险参保人数达到 633.8 万人，城乡居民人均可支配收入分别增长 8% 、 9% 。省 20 项民心工程任务和市 10 件惠民利民实事顺利完成。 528 个老旧小区引入“红色物业”管理服务。 一年来，困难大于预判，结果好于预期。我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，在战胜风险挑战中，抢抓机遇促发展 ; 在应对转型阵痛中，转变方式调结构 ; 在践行初心使命中，奋勇担当惠民生。 (一)坚持产业强市，“4+4”现代产业格局进一步巩固。 突出存量优化、增量优质，提升产业基础能力和产业链现代化水平。产业布局优化，强力实施系列三年行动计划，实施强链、补链、延链工程，引进中国医药、北大资源、超高场磁共振、干细胞免疫治疗等国内外领先的企业和项目，集中力量打造市域 9 大主导产业和 36 个县域特色产业集群。工 业提质增效，新增规上工业企业 404 家，战略性新兴产业增加值增长 7.9% ，石药等五家企业入围中国医药工业百强榜，敬业、诚信等企业跻身全国民营企业 500 强。金融业活力迸发，增加值增速 8% 左右，全年纳税 126.8 亿元，占全部税收的 13.1% ，成为服务业第一大主导产业 ; 金融生态优良，世界 500 强全外资友邦保险落户我市， 30 家企业挂牌上市。旅游业发展迅速，积极承办第四届省旅发大会，成功举办两届市旅发大会，精心打造“井陉天路”风景长廊和 106 公里滹沱河生态走廊，全年旅游业总收入 1456 亿元、增长 21% 。项目建设进展顺利， 340 个省市重点项目完成投资 1279 亿元，占年度计划的 148.4% ，省级以上开发区实现主营业务收入 1.4 万亿元，增长 21.8% 。加快发展现代农业，新认定国家级休闲农业星级企业 26 家，粮食总产达到 419.8 万吨。 (二)坚持创新引领，科技支撑能力进一步增强。 深入实施创新驱动战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合，综合创新生态体系不断完善。强化协同创新，石保廊全面创新改革试验区联动