李刚：在市八届人大三次会议开幕式上作《政府工作报告》

政府工作报告 （ 2018 年 2 月 4 日在六盘水市第八届人民代表大会第三次会议上）   市人民政府市长 李 刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾 过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展，本届政府实现良好开局。 全市地区生产总值完成 1461.71 亿元，增长 11.1% ；一般公共预算收入完成 138.62 亿元，增长 6.08% ；规模以上工业增加值完成 560.27 亿元，增长 10.2% ；固定资产投资完成 1652.5 亿元， 增长 21.7% ；社会消费品零售总额完成 371.94 亿元，增长 12.1% ；金融机构存、贷款余额分别达到 1351.29 亿元和 1071.75 亿元，分别增长 11.9% 和 14.6% ；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 27893 元和 9069 元，分别增长 9.5% 和 10.2% 。预计减少农村贫困人口 13.5 万人，实现 3 个贫困乡镇“减贫摘帽”， 184 个贫困村出列，脱贫攻坚再战告捷。 一年来，我们主要抓了以下八个方面的工作。 （一）坚持稳中求进工作总基调，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开。 强化经济运行调度，着力提高经济发展的质量和效益，规模以上工业企业实现利润总额 65.01 亿元，增长 580% ；一般公共预算收入中税收收入完成 104.27 亿元、增长 13.58% ，非税收入占比 24.78% 、下降 4.97 个百分点，低于全省平均水平。大力培育市场主体，新增 3.49 万户。启动安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“ 1+N ”安全生产监管体系，被列为全国遏制重特大事故试点城市，全市生产安全事故起数和死亡人数实现双降，连续 3 年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报 10 起地质灾害，紧急转移受胁群众 7000 多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接十九大·合力保稳定”，建立“ 3+X ”专班机制，安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。 （二）坚持以脱贫攻坚为统揽，大力推进精准扶贫精准脱贫。 深入实施大扶贫战略行动，脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势扎实开展，“四场硬仗”打出成效，预计贫困发生率降至 7.3% 。围绕打好基础设施硬仗，建成组组通公路 3683 公里。围绕打好易地扶贫搬迁硬仗，完成搬迁安置 10699 户 42032 人，易地扶贫搬迁工作位居全省前列。围绕打好产业扶贫硬仗，实施“五大产业”项目 318 个，覆盖贫困人口 12.2 万户 31.65 万人。围绕打好教育医疗住房“三保障”硬仗，资助农村建档立卡贫困学生 2.73 万人、资助或减免资金 7943.4 万元；对贫困人口就医实行“两免除、两提高、三覆盖”，全面落实医疗保障“六个 100% ”，农村建档立卡贫困人口“四重医疗保障”政策兜底实现全覆盖；大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，完成农村危房改造 4670 户，建成小康房 2500 户。聚焦深度贫困地区，“ 216 ”开放式扶贫试验区建设加快。大连市对口帮扶和中国科学院、中国科技大学、鞍钢集团等定点帮扶深入推进，国有企业“百企帮村”、民营企业“千企帮村”等力度加大。 （三）坚持以供给侧结构性改革为主线，加速产业转型升级 。认真落实“三去一降一补”，淘汰煤炭落后产能 345 万吨，商品住房去化周期持续下降，为实体经济企业降低“五大成本” 60 亿元。大力推进“百企改造”工程，改造企业 148 户。着力释放先进产能，完成煤炭产量 6120.1 万吨，采煤机械化程度达到 78.3% ；完成煤层气抽采量 13.75 亿立方米，综合利用率达到 45.4% ，均比上年有所提高。深入实施大数据战略行动，大数据企业主营业 务收入预计增长 13.6% ，智能终端等电子信息产业增加值增长 47.5% 。玄武岩连续纤维、锰系新材料等新兴产业发展加快。老工业城市转型升级成效明显，得到国务院办公厅通报表扬。大力发展现代农业，粮经比由上年的 32 ： 68 调整为 31 ： 69 ，畜牧业增加值增长 4.7% 。水城县现代农业产业园第一批获农业部批准创建国家现代农业产业园，启动创建“ 1+10 ”现代高效农业产业园，盘州市、水城县分别成为国家级出口刺梨、茶叶质量安全示范区，猕猴桃、盘县火腿等 6 个产品获批“生态原产地保护产品”。新增市级龙头企业 29 家，新增规上农产品加工企业 19 家，农产品加工转化率预计达到 64.1% 。大力发展山地旅游业，成功创建 3 个国家 4A 级景区，获批 3 个省级旅游度假区，全年接待游客突破 3000 万人次，旅游收入突破 200 亿元，分别增长 57% 和 60% 以上。实施服务业市场主体培育工程，新增规上服务业企业 58 户，贵州首座万达广