2020年开原市人民政府工作报告（全文）

2020 年开原市人民政府工作报告（全文） ── 2019 年 12 月 26 日在开原市第八届人民代表大会第四次会议上 市长陈敬满 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，是开原发展史上极其不平凡且又充满艰辛与挑战的一年。我们在铁岭市委、市政府和开原市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，有效应对错综复杂的经济形势、日益突显的矛盾问题、突如其来的龙卷风自然灾害 , 团结带领全市人民，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话、特别是在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会讲话精神，扎实开展“重强抓”专项行动，大力弘扬“向上向善向学向前”的新时代开原精神，统筹推进经济社会发展各项工作，实现了经济平稳发展和民生持续改善，圆满完成了市八届人大三次会议确定的目标任务。 预计 2019 年，地区生产总值实现 110 亿元 ; 固定资产投 资完成 15 亿元 ; 一般公共预算收入实现 7.7 亿元 ; 规模以上工业增加值实现 9 亿元 ; 社会消费品零售总额实现 59.9 亿元 ; 城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达 24680 元和 16850 元。 (一)凝心聚力上项目，发展后劲更加强劲 招商引资取得实效。 围绕项目年活动，紧盯各类展会、招商会等时机，广泛开展靶向招商、驻寨式招商、代理招商和以商招商，市领导、部门及乡镇 ( 街 ) 领导主动出击、靠前招商，先后召开造纸和包装产业、羽绒产业等 6 次专题招商推进会。签约落地 63 个项目，其中益海嘉里百万吨玉米扩能改造、太平洋建设集团城市基础设施建设等亿元以上项目 24 个。“飞地经济”成效显著 , 共签约 22 个项目。 载体集聚效应明显。 经济开发区平台建设初见成效，基础设施不断完善，启动造纸产业园道路、 8 万千伏安大湾变电站、造纸产业园污水处理厂提标改造等项目，综合承载能力进一步增强。快速推进龙卷风损毁基础设施修复重建工作，争取突破辽西北发展项目政策资金 1.3 亿元。目前，经济开发区和造纸产业园落户企业达 156 户，其中规模企业 23 户、高新技术企业 12 户，经济开发区正在逐步成为资本要素聚集、产业承接转移的最佳平台。 项目建设扎实推进。 洽谈推进北京中农联农产品冷链物流、天津跨越公司生活用纸等在谈项目，确保早日签约落地。跟踪推进河北邯郸轻烃燃气、四方格林兰定州清洁能源科技 公司农业废弃物与畜禽废弃物综合利用规模化示范等签约落地项目，确保早日开工建设。加快推进豪唐二期生活用纸、辽宁艺盛峰年产 10 万吨无纺布等 41 个、总投资 65 亿元在建项目建设，益海嘉里百万吨玉米扩能改造、盈德铜加工等 20 个项目竣工并投产达效。主动对接国家产业政策和投资方向，预计向上争取资金 23 亿元。 (二)全力以赴抓经济，发展态势更加稳健 工业经济筑底企稳。 工业总产值预计实现 114 亿元，其中规模工业企业总产值预计实现 89 亿元，同比增长 20% ，规模工业增加值预计实现 9 亿元，同比增长 18% 。工业用电量预计实现 5.4 亿千瓦时，同比增长 30%; 规上工业用电量预计实现 4.4 亿千瓦时，同比增长 30% 。初步形成了以起重机械暨装备制造、新型造纸、农副产品精深加工、新能源为主导的四大工业产业。外贸出口显著提升。亨泰化工等 16 户企业出口额预计实现 7.5 亿元，同比增长 38% ，增速位居全省第一。嬴德肉禽实现出口额 2.5 亿元，同比增长 29.1% ，成为铁岭市出口额最高企业。传统产业提档升级。实施泓博智源 ( 开原 ) 药业年产 210 吨高端原料药等技术改造项目 5 个。引入投资 2.6 亿元，推进益海嘉里、豪唐纸业等 8 户骨干企业实施扩能改造和新产品开发。整体盘活天祥钢铁、鼎丰铜业、中瑞化工等 11 户僵尸企业及 6 户闲置企业部分厂房，盘活固定资产近 3 亿元。凯瑞烘干设备等 3 家企业完成“专精特新”产品认证。积极培育科技创新主体。新增国家高新 技术企业 3 户，省级企业技术中心认定 5 户、产学研技术合作 7 项，铁岭市级研发中心 3 户，胜利牧业被辽宁省评为“两化融合贯标试点企业”，宏图创展、华原重型被辽宁省评为“新型创新主体企业”。 现代农业加速构建。 粮食总产量实现 14.5 亿斤。完成 “两区”划定面积 107 万亩，建设高标准农田 2.6 万亩，调减玉米种植 1.4 万亩，耕地轮作 3.5 万亩，新发展设施农业 3015 亩，农机总动力达 42.3 万千瓦。持续推进“一核两翼多点”模式发展壮大村级集体经济。农村集体经济总收入达 5600 万元，有收益村达 180 个， 273 个行政村 327 个村集体经济组织完成赋码登记。农民专业合作社总数达 1154 家，家庭农场总数达 284 家。完成 3 个省级、 5 个市级试点村农村产权制度改革试点任务，完成土地流转 41 万亩。坚持“品牌强农”战略 , 发挥“开原大米”等 6 个地理标志商标辐射作用，积极申报 “开原林下参”地理标志商标，新申请农产品商标 14 个。新建规模化、标准化养殖场 5 个，畜牧业产值达 35 亿元。持续做好非洲猪瘟防控工作。我市