蓝绍敏：在中国共产党泰州市第五次代表大会上的报告

激发干事创业精气神 提高转型创新含金量 为建设“强富美高”新泰州而团结奋斗 ——在中国共产党泰州市第五次代表大会上的报告 （ 2016 年 9 月 22 日） 蓝 绍 敏 中国共产党泰州市第五次代表大会，是在新泰州走过 20 年奋斗历程、迈入发展新阶段的重要时刻召开的。大会的主要任务是：认真总结市第四次党代会以来的工作，全面部署今后一个时期经济社会发展的目标任务和党的建设工作，选举产生中国共产党泰州市第五届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全市广大党员和干部群众，为建设“强富美高”新泰州而团结奋斗。 现在，我代表中国共产党泰州市第四届委员会向大会作报告。 一、干事创业、砥砺奋进的五年 市第四次党代会以来的五年，是宏观经济形势复杂多变、外部性结构性周期性多重因素交叠挤压的五年，也是我市经济社会发展极不平凡的五年。在党中央和省委的坚强领导下，我 们团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应和引领新常态，致力稳中奋进，持续推进全省转型升级综合改革试点，扎实开展“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，经济社会发展和党的建设取得显著成就，胜利完成了市第四次党代会确定的目标任务。 五年来，我们致力转型升级、特色发展，走上了争先进位、跨越赶超的发展新路。经济总量迈上新台阶，预计今年全市地区生产总值突破 4000 亿元，人均地区生产总值突破 8 万元。 2015 年，一般公共预算收入突破 300 亿元，规模以上工业企业总产值、主营业务收入双双突破 1 万亿元，社会消费品零售总额突破 1000 亿元，金融机构人民币年末存贷款余额分别突破 4000 亿元、 3000 亿元。转型升级取得新突破，三次产业结构由 2011 年的 7.2 ： 54:38.8 调整为 2015 年的 5.9:49.1:45 ，高新技术产业产值年均增长 23.2% ， R&D 经费支出占比由 1.9% 提升至 2.4% ，科技进步贡献率达到 59.7% ，获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、国家现代农业示范区、国家农业科技园区和国家高标准农田建设试点。主导产业实现新跨越，生物医药及高性能医疗器械产业持续领跑全省，去年产业规模达到 948 亿元，成为国家级长江经济带大健康产业集聚发 展试点和两岸（泰州）健康产业交流合作基地；高技术船舶及海工装备产业加快转型，去年船舶完工量 668.6 万载重吨，占全球的 6.8% 、全国的 16% 、全省的 40% ，“泰州造船板块”成为世界造船版图中的新亮点；节能与新能源产业快速突破，在单晶太阳能、负极材料、通讯电源、石墨烯新能源运用等方面占据了产业发展制高点。 五年来，我们致力项目招引、有效投入，打下了增创优势、增添后劲的坚实基础。 累计新开工亿元以上项目 884 个，实际利用外资 62 亿美元，固定资产投资年均增长 22.5% 。特别是近两年，我们持续推进“项目大突破”，顶住了经济下行压力，招引实施了一批大项目、好项目，项目建设呈现爆发式增长态势。园区承载能力不断增强，成为全市扩大开放的主窗口、集聚资源要素的主阵地。中国医药城成为国家新型工业化示范基地和国家新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点，落户了 600 多家国内外知名医药企业，一批企业步入产业化快车道。泰州综合保税区获批，靖江经济开发区升格为国家级经济开发区，泰州港迈入亿吨港行列，靖江港成为国家一类开放口岸。 五年来，我们致力深化改革、开拓创新，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势。 出台人才 10 条、工业 10 条、开放 10 条、金融 10 条等政策，在全省率先实现企业登记“三证合一”“一照一码”全覆盖，率先启动个体工商户“两证合一”改革， 率先推行排污权有偿使用和交易试点，探索实施支持创新创业的“创新券、创业券、购房券”“离岸孵化”和“金三角”人才柔性创业机制，与省里共同设立国家一类新药研发投资基金，建成运营全国首家地级市网上技术交易平台“泰科易”。推出供给侧结构性改革 30 条重点措施，制定“ 1+25 ”政策体系，供给侧结构性改革扎实推进。 五年来，我们致力城乡一体、互动并进，展现了和谐宜居、别具特色的城乡风貌。 我市被国家规划定位为长三角Ⅱ型大城市，创成全国文明城市、国家历史文化名城、全国首批康养旅游示范基地，“泰州太美、顺风顺水”成为享誉全国的城市名片。扎实推进“城建新提升两年行动计划”，周山河新城开发建设全面提速，稻河古街区建成开街，“双水绕城”建设步伐加快，东风路、永定路实施快速化改造，姜堰撤市设区，“一体两翼、组团布局、融合发展”的中心城市形态初步形成。新型城镇化和城乡一体化稳步推进， 7 个镇入选全国重点镇，村庄环境整治实现高质量全覆盖，农村饮水安全工程新增受益人口 150 万人。城乡重大基础设施建设实现重大突破，泰州长江大桥建成通车，扬泰机场正式通航，国电泰州电厂二期竣工投产，泰镇高速、阜兴泰高速、京沪高速江广段扩容工程加快推进，新建改建一级公路总里程近 300 公里。卤汀河、泰东河、引江