李刚：在2019年全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会上的讲话

在 2019 年全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会上的讲话    李刚 （ 2019 年 1 月 9 日） 今天，市政府召开 2019 年全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会议，主要任务是全面总结 2018 年蓝天保卫战特别是开展扬尘污染六大专项整治行动取得的成绩，分析当前存在的差距和问题，启动全市蓝天保卫战春季攻势，对扬尘污染专项整治工作进行再鼓励、再动员、再部署、再落实。今天的会议还邀请市中心城区蓝天保卫战核心区的社区和 21 家工业、建筑企业负责人参加，目的就是第一时间把市政府的决策部署传递到企业、到基层，进一步统一思想认识，迅速开展蓝天保卫战春季攻势。刚才，市环保局通报了 2018 年全市蓝天保卫战工作情况，提出了 2019 年蓝天保卫战春季攻势的工作建议；水城县政府、市住建局、钟山区荷泉社区、水钢集团等 8 家单位分别作了发言，对过去一年的工作做了总结，也汇报了下一步的工作打算，讲得都很好，下来后要认真抓好落实。 回顾六盘水的生态历史， 1982 年市中心城区酸雨率达 55% ， 1984 年市中心城区降尘达到最高值 13.31 吨 / 平方公里 / 月， 1987 年空气总悬浮微粒达到最高值 1622 微克 / 立方、超过当时国家标 准的 4.4 倍，大气污染问题较为突出。因此，多年来历届市委、市政府始终把大气环境治理放在突出位置来抓，九十年代中期后全市再未出现酸雨， 2017 年市中心城区大气降尘年均值为 5.9 吨 / 平方公里 / 月，低于国家 6.2 吨 / 平方公里 / 月的评价标准，大气污染防治取得了显著成效。但是受多方面因素影响，近年来六盘水的环境空气质量在全省始终处在靠后位置。 2016 年，在全省九个市州中，仅我市和贵阳市、遵义市中心城区 PM2.5 未达到国家二级标准； 2017 年，我市虽完成省下达环境保护目标责任书要求的优良天数比例任务，但空气质量综合指数在全省排名依然挂末，市中心城区 PM10 、 PM2.5 日平均浓度值均未达到要求，其中 PM2.5 是全省唯一一个达不到国家二级标准的市州。 2018 年 4 月 23 日，因一季度空气质量明显下降，原省环保厅对我市和安顺市、毕节市进行了集中约谈。针对我市环境空气质量在全省挂末的被动局面，我们痛定思痛、下定决心，分两个阶段对市中心城区扬尘管控工作进行专项暗访督查，在掌握扬尘污染详细情况的基础上，制定中心城区扬尘污染专项整治行动实施方案，启动开展了中心城区扬尘污染六大专项整治行动。通过大家的共同努力，去年 4 月 9 日开展专项行动以来，市中心城区再未出现 1 天污染天气，蓝天保卫战取得突破性进展，扬尘污染防治打出一场翻身仗，晒出了“四个首次”的靓丽成绩单。一是市中心城区 PM10 和 PM2.5 日平均浓度分别为 57 μ g/m ³ 和 35 μ g/m ³ ，较上年分别下降 13.6% 和 12.5% ，首次全面完成省下达我市的环境空气质量 改善目标任务；二是自 2015 年开展六参数（一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、臭氧、 PM10 和 PM2.5 ）监测以来， PM2.5 首次达到国家环境空气质量二级标准；三是市中心城区环境空气质量 AQI 优良率达 96.4% ，其中优良天数 352 天，优的天数同比增加 44 天，首次消除中度以上污染天气；四是全市环境空气质量 AQI 优良率达 97.6% 、比上年提高 3.6 个百分点， PM10 和 PM2.5 日平均浓度降至　 46 μ g/m ³ 和 32 μ g/m ³ ，比上年分别下降 16.4% 和 5.9% ，预计 2018 年全市环境空气质量排名全省第八，首次摆脱全省挂末的局面。 刚刚过去的 2018 年，为破解大气污染防治难题，大家在实际工作中，群策群力、互相学习，形成了很多好经验、好做法。具体来讲，以下六个方面具有很好的借鉴和推广意义。一是注重加强协调联动。市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，由市政府各位分管副市长分别牵头，主管部门具体负责，把责任落实到县区政府、细化到社区，为专项整治行动顺利开展提供了强有力的组织保障，破解了过去扬尘污染防治按部就班、环保部门一家单打独斗的局面。二是找准症结、精准发力。在深入调研的基础上，开展大气颗粒物来源解析，找准我市 PM2.5 的主要贡献源，主要是建筑尘、工业粉尘、机动车尾气尘、道路扬尘等，有针对性地开展六大专项行动，逐个行业进行专项整治，加强扬尘污染过程和源头管控，最大限度控制和减少了扬尘污染排放。三是以示范项目引领带动。坚持“一地一企、打造样板、示范推广”的 原则，以文明施工七个 100% （施工现场 100% 围挡、工地砂土 100% 覆盖、工地路面 100% 硬化、拆除工程 100% 洒水、出工地车辆 100% 冲净且密闭、暂不开发场地 100% 绿化、外脚手架密目式安全网 100% 安装）为标准，选取碧桂园二期、明硐国际新城二期、星筑·中央公园、凉都红桥三甲医院 4 个施工工地进行样板打造，并召开现场会示范推广，迅速带动了全市建设工地施工扬尘管控水平整体提升。四是加强重点天气应急处置。制定市中心城区轻中度污染天气应急管控方案，降低应急响应门槛，完善污染天气应急管控机制，对可能出现污染天气的时段，及时采取应急管控措施，将污染天气消灭在了萌芽状态。比如，去年分别于