2020年乳山市人民政府工作报告（全文）

2020 年乳山市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 13 日在乳山市第十八届人民代表大会第四次会议上 乳山市人民政府市长 宫本杲 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年政府工作的基本回顾 刚刚过去的 2019 年，是我们振奋于新中国成立 70 周年伟大成就，直面挑战、负重奋进的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扛住稳增长的压力，担起调结构的使命，践行惠民生的宗旨，筑牢防风险的底线，较好完成了十八届人大三次会议确定的目标任务。 (一)动能转换步伐加快，经济运行稳中向好。 建立了“ 4+2 ”产业推进体系 [1] ，出台了 56 条经济奖励政策，建设了智能装备、高铁配件产业园，实施了 5 个省新旧动能转换优选项目、 15 个威海市级重点项目，工业总产值、用电量、税收分别增长 3.1% 、 2.6% 和 5.3% ，重点和成长型企业用电 量、税收分别增长 5% 和 15% ， 23 家冲击新目标入库企业销售收入增长 4.8% ，伯特利萨克迪公司成功争创山东省第三批制造业单项冠军企业 [2]; 推进了一期 10 万亩海洋牧场建设，启动了 7 亿元的深远海育苗育种基地项目，实施了国润中恒能、温喜生物等海洋综合利用项目，打造了华信省级海洋牧场平台，配合承办了第八届国际牡蛎研讨会乳山推介会，举办了牡蛎文化节，《地理标志产品乳山牡蛎》标准通过专家评审，“乳山牡蛎”荣获 2019 中华品牌商标博览会金奖 ; 开展了 20 个国家地理标志商标授权使用工作，新注册“星歌”“恒邦”“华信” 3 件马德里国际商标 [3] ，被农业农村部认定为“国家区域性花生良种繁育基地”，推进了鲁坤集团 5000 亩高效农业示范项目和羊肚菌等 5 处特色农业基地建设，对德禧农业等 7 家园区进行了提升，打造 300 亩以上农业示范园区 83 处，开展“鲁担惠农贷” [4]1 亿元、新型农村合作金融 906.5 万元， 9 个现代农业示范样板片区、 6 个镇级产业综合体加快建设。 (二)双招双引扎实推进，重点项目提速布局。 大力推进“轻资产”招商、委托招商，举办了首季和四季度重点项目集中开工签约、“母爱圣地美好乳山”双招双引推介会等活动，签约了海外丰建伟医生集团，启动了与高区的干部挂职、飞地招商合作，全年签约项目 34 个、开工过亿元项目 9 个 ; 结合省委巡视反馈问题整改，编制了闲置项目和“半拉子”工程“一张图、一套表”，通过考核促进资源再利用，盘活 “半拉子”工程 48 个、闲置资产 6.2 万平方米 ; 上报争资项目 157 个，到位无偿资金 7.7 亿元，完成全年任务的 118%; 落实“海纳英才计划”，完善人才引进培养政策，举办了“创新动能·创赢乳山”第二届创新创业大赛，引进“千人计划” [5] 和“万人计划” [6] 专家各 1 名，备案院士工作站 7 家。 (三)改革创新蹄疾步稳，发展活力加快释放。 实施了 13 项重点改革事项，基本完成了经济开发区体制机制改革，成功争创国家级紧密型县域医共体建设试点，外事职业大学成为威海市唯一在本土成长起来的本科院校 ; 组织 18 家企业开展了高新技术企业认定、 37 家企业通过了科技型中小企业认定，金牌生物、汉泰生物等企业跻身省重点研发计划、省中小微企业竞技行动计划，累计争取市级以上科技资金 2000 多万元，工艺品公司获评省“外专双百计划团队”项目 ; 推进了资本市场缓释基金 [7] 、小微企业增信基金 [8] 、科技支行试点等工作，开展“无还本续贷” [9]10.1 亿元，为 19 家企业增信贷款 3730 万元，为 9 家科技型企业发放贷款 1.1 亿元，为 24 家企业提供过桥续贷 4.2 亿元， 11 家企业登陆区域股权交易市场，企业贷款余额较年初增长 14.4% ，贷款增加 29.5 亿元、增长 15.9% ，高于威海平均增速 1.5 个百分点。 (四)城乡建设提质提效，环境面貌持续改善。 实施了总投资 2.8 亿元的 38 项城建重点工程，开工了 6 项“精致城市·幸福威海”三年行动示范项目，完成了城南河上游综合治理、城市绿化亮化提升工程，拆除违法建设 31.7 万平方米， 改造老旧小区 14.3 万平方米，提升口袋公园 [10]7 处，完成雨污分流 12.8 公里，开工了 8300 万元的中水回用工程，城区学校体育设施、首批机关事业单位停车场对外开放 ; 打造了 5 个省级、 15 个威海市级美丽乡村示范村，开展了“精致农家”创建工作，实施了 9319 户清洁供暖工程，启动了 9 个镇驻地、 110 个村的污水处理工程，台依水库向第三水厂及城南河引调水工程顺利完工， 47 座小型水库、 75 座塘坝除险加固全面完成， 14 个镇、 94 个村、 6.8 万余人的饮水安全问题得到改善 ; 持续抓好中央和省环保督察、国家海洋督察、中办回访调研反馈问题整改，关停了 8 家废弃矿山，实施了 22 处矿山修复治理工程，投资 1.2 亿元拆除了 2.4 万平方米沿海违法建设、 390 亩养殖围堰，取缔禁养区养殖筏架 1 万多亩 ; 推进了乳山口大桥、西部环山路、莱荣高铁、文莱高速、乳山港口岸开放、省道 207