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关于赴满洲里市学习考察的调研报告

调研 DOCX   9页   下载0   2023-04-21   浏览107   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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关于赴满洲里市学习考察的调研报
许德东
第四届东方经济论坛中,中俄两国元首对同江中俄跨江
铁路大桥项目高度关注,为我市深入推进开放兴市提供了
大机遇。为了学习借鉴先进口岸城市的发展经验,由我带队
组成考察团, 9 19 日—20 日赴古满市进
行了学习考察。学习考察调研情况如下
一、基本情
满洲里位于内蒙古自治区东北部,毗邻俄蒙,辖区面积
732 平方公里,常住人口 30 万,是我国最大陆路口岸承担
着中俄贸易 65%以上的陆路运输任务,是国家重点开发开放
试验区,被誉为“东亚之窗”2017 年地区生产总值完 162.9
亿元,一般公共预算收入完成 10.2 亿元,固定资产投资达到
98.2 亿元,城镇居民人均可支配收入达到 34469 元;口岸货
运量完成 3109 万吨,市外贸进出口总值完成 181.6 亿元
考察团一行先后深入满洲里公路口岸、综合保税区、铁
路口岸、中俄互市贸易区、国际物流产业园区、铁路车站交
接所进行了实地考察,走访了香洲木业等企业,参观了口岸
城市风貌,并与满洲里市口岸、发改等部门业务负责人进
了座谈交流通过学习考察,看到满洲里成功依托口岸通道
优势,在外经贸发展上先发先行,走得更快、更好、更远。
主要有以下三个方面。
(一)充分释放口岸优势,建成了立体化集疏运体系。
洲里最大的成功之处在于把口岸优势转换为通道优势,
成了铁、公、空并举的立体化国际口岸发展格局,完备顺畅
的集疏运体系为其发展外向型经济奠定了坚实基础铁路口
岸:是沿边通过能力最强、换装功能最全的口岸,年换装能
4000 万吨,新国际货场验收运营后可 8000 万吨。公路
口岸:是全国唯一允许俄籍车辆入境的口岸,是沿边唯一实
24 小时通关的口岸年通过人员能力 1200 万人次,过货
能力 600 吨。航空口岸:是沿边唯一开通国际航线的口岸,
开通国内外航线 32 年旅客吞吐量超过 50 万人次,已开
通满洲里至俄罗斯赤塔、伊尔库茨克等 5 条定期国际航班。
此外,满洲里还开通了“苏满欧”“营满欧”“满俄欧”等
30 余条中欧班列,形成通过满洲里直达俄罗斯及中欧、东欧
的草原丝绸之路。
(二)充分利用通道优势,构建了多元化对俄开放平台
满洲里最大的务实之举在于,把通道优势转换为平台优势,
通过辟建园区和搭建开放载体,推动产业集聚和贸易集中。
建设了中俄互市贸易区:以建设免税交易大厅为中心,建有
商超模式的 A 厅、免税交易 B 、精品出口厅和临沂商城,
与国门景区实现连通,俄罗斯入区商品达 278 类、1000 余种,
2017 年交易额突破 2 亿元,今年 1-9 月末交易额 1 亿元
形成了以外向型为主的经济新区。建设了国际物流产业园区
即上述的“新国际货场”园区规划面积 34.3 平方公里2014
东区和西区,集物流、仓储、保税等功能于一体,重点发展
国际物流产业,铺设宽、准轨铁路,联通中俄铁路网,建设
各类铁路货场,打造国内规模最大的俄罗斯资源进口储运基
地。目前,新国际货场(东区 15.05 平方公里)入园项目 12 个,
2017 年完成进出口贸易额近 14 亿元同比增长 103.2%
新国(东区)西区工区务区
深度发。了综税区2015 3 23 务院
正式批覆设立满洲里综合保税区,规划面积 1.44 平方公里
目前基础设施建设总投资 9 亿元共引入协议项目 17 个,
4.1 亿 50 2017
10 亿
国际物流、保税仓储、跨境电商等项目为核心的新业态。
(三)充分依托资源优势,打造了特色化口岸主导产业
满洲里最大的发展实绩在于,把资源优势转换为产业优势,
通过整合资源发展特色产业,围绕特色产业构建起支撑满
里经济大厦的主导产业体系。依托俄进口木材资源,大力发
1000
90 600
30
余个品类,是全国最大的樟松锯材集成材生产集散基地,
本形成了“原料在国外,产业在园区,链接国内外”发展格
局。依托俄进口粮食资源,大力发展农产品加工业:满洲里
进口俄罗斯农产品主要是小麦、油菜籽、亚麻籽等品类,进
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