2020年白山市政府工作报告

2020 年 白山市政府工作报告 —— 2020 年 1 月 8 日在白山市第八届人民代表大会第四次会议上 白山市代市长 马 坚 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，是中华人民共和国成立 70 周年，也是白山发展进程中极不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在吉林考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，接受了中央扫黑除恶督导“回头看”、国务院大督查、国家统计督察等政治大考，务实重行、开拓进取，较好地完成了市八届人大三次会议确定的年度目标任务，绿色转型全面振兴高质量发展迈出新的坚实步伐。 ——经济平稳健康增长。预计全年地区生产总值增长 4% 以上，规上工业增加值增长 4.5% ，固定资产投资增长 2% ， 社会消费品零售总额增长 3.5% ，地方级财政收入增长 4.5% 。 ——营商环境进一步优化。出台“降本减负 37 条”等含金量高、具有突破性的政策，为企业减负 5.6 亿元。政务服务事项进厅率、行政审批事项网上可办率均达到 81% ，“最多跑一次”事项达到 90% 。拖欠民营企业中小企业账款偿还进度达到 67% 。全市民营经济主营业务收入达到 1185 亿元，增长 7.3% ，增加值占 GDP 比重达到 52.7% 。民营企业、个体工商户数量分别达到 1.6 万户、 8.84 万户，分别增长 15.7% 、 7% 。 ——城乡环境持续改善。全面开展农村人居环境、主城区小区环境、高速公路出口和北线沿线等专项整治，拆违 2.3 万平方米，清运垃圾 47.5 万吨。市区空气优良天数达到 349 天，地表水环境质量连续三季度全省第一，在全省政府环境保护目标责任制考评中位居首位。 ——社会保持和谐稳定。全年无较大以上安全生产事故，事故死亡人数下降 33.9% ，实现连续 40 年无重大森林火灾。八类暴力性案件发案率下降 31.2% ，刑事案件发案率下降 2.9% ，命案现案侦破率连续 8 年保持 100% 。信访积案化解率达到 78.5% 。 ——民生福祉不断增进。全市城乡居民人均可支配收入增长 4.5% 左右，城镇新增就业 2.13 万人，农村劳动力转移就业 9 万人，城镇登记失业率控制在 3.68% 以内。脱贫 2825 人， 34 个贫困村退出，长白县实现“摘帽”，靖宇县完成“摘 帽”验收。改造各类棚户区 4364 套 31.5 万平方米，解决 7.4 万户“无籍房”问题。 过去一年，主要做了以下工作。 (一)着力稳增长、调结构，发展质量效益持续提升。 积极应对下行压力和风险挑战，深入开展“五项攻坚”行动，推动经济稳中有进、稳中向好、稳中趋优。致力于优化产业。全面启动中国绿色有机谷 • 长白山森林食药城建设，大力实施“一增一减”和农药化肥“双减半”，调减籽粒玉米 26.3 万亩，新增特色作物 11.98 万亩，农药化肥使用量分别下降 54.7% 和 59.3% ，与中国质量万里行促进会、吉林森工集团、吉林农大就“一谷一城”建设签署战略合作协议，靖宇县入选全国农民合作社质量提升整地区推进试点单位，六道沟硅藻土小镇、万良人参小镇、长白边贸小镇入选全省首批特色产业小镇，临江市闹枝村入选全国第九批一村一品示范村。“老三样”结构优化，鼎运 120 万吨焦化产能等量替代、通钢板石上青矿扩建等项目稳步推进，中加雪糕棒等项目投产。“新五样”蓬勃发展，增加值占 GDP 比重达到 62.1% ，大塬年产 4 万吨塑胶硅藻土填料粉体等项目竣工投产，施慧达、葵花药业新厂完成主体建设，研发天士力帝泊洱茶珍、泉阳泉浆果饮料等新品，成功举办“白山之夏”“白山之冬”“冰雪嘉年华”等活动，吉林漫江生态文化旅游综合开发、泰安湖满族风情园等项目有序推进。临江市、抚松县入选 2019 年中国最美县域榜单，抚松县被评为 2019 年全国避暑旅游 十佳城市，靖宇县被评为 2019 年全国避暑旅游样本城市，长白县连续 3 年蝉联全国百佳“深呼吸小城”榜首。致力于扩大投资。开展“冬季三项促投资”、项目大巡检等活动，严格落实“ 4332 ”项目推进机制，开复工 5000 万元以上项目 156 个，春柏药业异地改建一期、衡睿车城等 44 个项目竣工投产。坚持走出去、请进来相结合，深化精准定向和点对点、产业链招商，成功签约奥德集团热电联产、吉林神亿生物医药科技等 86 个项目，抚松清水泉水业年产 60 万吨天然泉水、长白年产 4 万吨精细二氧化硅功能填料等 57 个项目落地开工。致力于振兴实体。实施工业经济稳增长和“个转企、小升规”专项行动，开展重点企业“一对一、面对面”精准包保帮扶，临江栗矿、东圣焦化等 14 户“双停”企业复产， 25 个工业转型重点项目投产，施慧达药业再次荣登“健康中国 • 品牌榜”。 (二)着力激活力、添动力，改革创新开放不断深化。 坚持以改革促发展、以创新激活力、以开放增动力。强化改革攻坚。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，在全省率先完成市本级电子政务外网平台搭建，不动产业务全部实现“立等可取”，