咸辉：在自治区人民政府第二次全体（扩大）会议上的讲话

在自治区人民政府第二次全体（扩大）会议上的讲话 宁夏回族自治区党委副书记，主席 咸辉 （ 2019 年 1 月 31 日） 今天上午，自治区十二届人大二次会议刚刚闭幕，自治区政府就召开全体（扩大）会议，主要是学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，贯彻落实自治区“两会”部署要求，对《政府工作报告》确定的目标任务，进行再安排、再部署、再靠实，进一步动员各级各部门紧张快干、真抓实干，奋力推动各项工作迈上新台阶。 刚才，我们共同学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，对国际国内发展形势有了更加清醒地认识，各级各部门要以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，切实做好我区重大风险防范化解工作。张超超同志传达了自治区“两会”和石泰峰同志的讲话精神，我们要深入领会自治区“两会”精神，切实抓好今年各项工作任务。王和山同志宣读了对2018年受到国家层面表彰的工作给予表扬的通报，目的就是 要激励先进，树立重实绩、重实干的“风向标”。各位副主席结合落实《政府工作报告》任务，对分管工作进行了安排，提出了新的更高要求，讲得都很实在、很具体、很有针对性，既贯彻了中央精神，也体现了自治区党委和政府的部署要求，既给大家鼓了劲、撑了腰，也给大家加了压、提了气，我完全赞同，请认真学习领会、切实抓好落实。自治区人民政府办公厅要尽快下发《政府工作报告》任务分工落实方案，各级各部门要紧盯主要目标，围绕九大重点任务，列出工作清单、责任领导、完成时限，确保全面完成。 蓝图已经绘就，关键在于落实。习近平总书记多次强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。我们要深刻认识和准确把握当前外部环境的新变化和我区改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，聚焦、凝神、合力抓好落实。下面，我就抓好落实讲四点意见，与大家共勉。 第一，要把政治建设摆在首位的要求落实到位。 习近平总书记强调，要把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。我们要从政治的高度、全局的视野、长远的眼光，观察分析、谋划部署各项工作，切实增强政府工作的战略性、原则性、系统性和预见性。 一要始终保持践行“两个维护”的政治定力。 自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全 面贯彻落实党中央、国务院决策部署，不能选择性执行，更不能打折扣、搞变通，确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的绝对权威。 二要切实扛起与全国同步建成全面小康社会的政治责任。 宁夏是西部内陆省份，是欠发达地区，也是民族地区，但是我们绝不能在全面建成小康社会的路上掉队。要聚焦经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕各项目标任务，对照全面小康的主要指标，科学谋划部署，找准差距不足，增补工作措施，尽快补齐短板，为与全国同步建成全面小康社会打下决定性基础。对标全面小康社会的主要指标，我区还不同程度存在差距，要打好工作提前量，不能把难题和压力都留到最后一年。 三要牢固树立全区发展“一盘棋”的政治观念。 坚持在自治区党委的领导下开展政府各项工作，强化协作意识、配合意识、沟通意识，自觉把一切工作放在全区改革发展稳定大局中去研究、思考、落实，不能从短期的、局部的、眼前的角度去考虑。各级各部门要把当前发展需要与未来发展需要、经济社会效益与生态环境效益统一起来，既要抓紧解决当前面临的突出问题和矛盾，更要杜绝急功近利、地方保护、本位主义等短期行为。特别要强调的是，强化“一盘棋”思想，不是“眉毛胡子一把抓”，不能“捡了芝麻、丢了西瓜”，而是要学会“十个指头弹钢琴”，抓重点带整体，以点的突破带动面的提升。 第二，要把底线思维防范风险的理念落实到位。 习近平总书记指出，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握工作主动权。我们要善于把底线思维落实到政府工作全过程、各领域，切实增强忧患意识，着力防范化解重大风险，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。 一要守住防范风险底线。 防风险是三大攻坚战的第一战。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，就政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合工作实际、突出问题导向、强化风险意识，既要重视政府债务、金融、房地产等风险聚集点和大概率事件，也不能忽视突发舆情、群体性事件等风险苗头和小概率事件。要深入分析研判本地区、本部门存在的风险点，把握本质、找准原因、排除隐患，筹划好应对措施和应急预案，打好防范化解风险的主动仗。对一些重点企业经营困难可能引发的风险隐