各代表小组。邵阳、益阳、永州、怀化、娄底等地的代表小
组长绝大部分由党政领导干部担任。益阳市采取逐级联系、
分层负责的办法，形成“主任会议成员+常委会委员+市人大
代表+县乡人大代表+人民群众”五位一体的“四联”制度。
三是经费保障。随着社会经济的发展，各地普遍相应地提高
了代表活动经费标准。益阳市从 2013 年起，逐步将市人大
代表活动经费提升到每位代表每年 1600 元，年初按代表小
组人数全额发放，并要求代表小组中的党政领导干部代表担
起审批、监督的职责。长沙市今年起拟将选举单位的代表活
动经费提高至每位代表人平每年 4500 元。四是服务保障。
各地都注意发挥人大常委会代表联络工作机构和代表小组
组长的服务保障作用。株洲市芦淞区建设街道桥头社区代表
工作室制定接待日历，将驻室代表时间实行年预安排、年预
告。湘潭县、醴陵市人大常委会联工委配合各代表小组，认
真做好党政领导干部参加代表小组活动、走进平台接待群众
工作。采取提前预告、中途调整、及时提醒等办法，较好地
保证了党政领导干部参加代表活动、进工作平台联系群众的
参与率和效果。
（三）激励监督机制逐步规范。一是代表活动开展机制。
怀化市人大常委会对各县市区人大工作目标管理考核中，要
求全市各代表小组均制定代表活动制度，规范开展小组活动，
其中，调研、视察中邀请人大代表中市级以上党政领导干部
参加的作为加分项目。部分县将乡镇人大代表小组开展活动
邀请人大代表中的县级以上领导干部参加作为乡镇人大考
