2020年连云港市人民检察院工作报告

2 020 年 连云港市人民检察院工作报告 —— 2020 年 1 月 11 日在连云港市第十四届人民代表大会第四次会议上 市人民检察院检察长 宋祥林 各位代表： 现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委决策部署和市十四届人大三次会议决议，全面融入“高质发展、后发先至”大局，依法履行法律监督职责，着力提升服务大局水平，着力提升司法办案质效，着力提升队伍建设层次，各项检察工作取得了新进展。 一、积极参与社会治理，增强人民群众安全感 ——深入推进扫黑除恶专项斗争。批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人 91 人，提起公诉 135 人，卢某某、翟某某、梁某某等一批涉黑涉恶团伙依法受到严惩。严格审查把关，做到既不拔高、也不降格，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪 一个不凑数。提高工作站位，涉黑案件检察长直接办，恶势力犯罪集团案件副检察长牵头办，两级检察院检察长直接提审、深挖移送“保护伞”线索 16 件。我市检察机关扫黑除恶工作在全省检察机关会议上作经验交流，被省检察院记集体三等功。 ——严厉打击各类刑事犯罪。依法批准逮捕刑事犯罪嫌疑人 2360 人，提起公诉 5189 人。坚决捍卫国家政治安全，赣榆区检察院对散布政治谣言案件犯罪嫌疑人批准逮捕。依法维护公共安全，海州区检察院对殴打行驶中公交车驾驶员案件，以涉嫌危害公共安全犯罪提起公诉。办理冒充军人招摇撞骗、伪造武装部队公文证件犯罪案件 3 件，有力维护军队、军人的权益和形象。坚持既不放纵犯罪又不伤及无辜，连云区检察院对持刀自卫致人轻伤案件，依法认定为正当防卫。 ——结合办案化解社会矛盾。坚持宽严相济，依法不批捕 1014 人、不起诉 814 人，认罪认罚从宽处理 3519 人，有效传递司法温度，减少社会对抗。坚持所有群众来信来访 7 日内程序性回复、 3 个月内办理过程或结果答复，群众信访量同比下降 20% ，是全省检察机关唯一信访量下降单位。赣榆区检察院探索轻伤害案件矛盾纠纷化解新模式，调解成功率 100% ，有效修复社会关系、促进和谐稳定，省检察院专题召开新闻发布会，《人民日报》等 30 多家媒体宣传报道，其中《检察日报》头版头条报道，全市检察机关已推广这一做 法。 ——深入排查防范社会风险。结合办案及时开展社会风险排查研判，为党委政府提供决策参考，提交研判报告 42 篇，发出社会治理类检察建议 90 份，推动开展专项治理 18 次、制定规范性文件 23 份。灌云县检察院结合办理邪教组织犯罪案件，形成分析研判报告，推动省有关部门加大打击力度。灌南县检察院针对大货车通过运满满 APP 违规承运危险废物问题，向江苏满运科技公司（占全国货运市场 90 ％份额）发出检察建议，有力规范互联网货运市场。 ——加强普法宣传工作。在《连云港日报》开设“检察官说法”“连云港检察好故事”专栏。创作推出新媒体普法宣传作品 21 部， 2 部获中央政法委表彰， 9 部获最高人民检察院表彰，获奖数全国市级检察院第一， 10 部入选“学习强国”平台。央视《今日说法》 2019 全国“两会”特别节目，专题报道了灌南县检察院精准办案保护海洋生态做法。连云区检察院 3 部普法动漫获中宣部创作资金补助，全国检察机关仅 6 部入选。 二、围绕中心服务大局，提升高质发展检察贡献度 ——扎实服务“一带一路”建设。市检察院研究制定 16 项工作措施，积极服务连云港自贸区“三大目标定位”建设。开发区检察院开设自贸区企业法律服务绿色通道，在恒瑞、康缘等企业设立派驻检察工作站。东海县、灌云县检察院主动对接连徐高铁、花果山国际机场等重点项目提供法律服务。 连云区检察院在办理诈骗外商国际货运费用案件中，帮助外商快速挽回 137 万元损失，乌兹别克斯坦和韩国外商赠送锦旗，称赞法治营商环境好。 ——全力保障民营经济发展。市检察院制定服务民营企业“五大实事项目”，与市工商联建立信息共享等六项协作机制。对民营企业负责人犯罪案件，可捕可不捕的坚决不捕，可诉可不诉的坚决不诉，共不捕不诉 46 人，让企业家放心投资、安心经营。连云区检察院建议对 10 名涉案小微企业主采取非羁押强制措施并适用缓刑，使 10 家濒临倒闭企业“起死回生”。东海县检察院对某合作社负责人变更强制措施，保障了 175 名社员合法权益。对涉及民营企业的 19 件民事行政诉讼案件依法进行检察监督，帮助企业挽回经济损失 1.3 亿元。部分驻苏民营企业界全国、省人大代表来连视察调研检察工作时，表示“眼前一亮、令人感动”。 ——依法维护市场经济秩序。依法打击涉众型经济犯罪，共提起公诉 53 人。海州区检察院办理的打着“区块链”幌子非法吸收资金 3.2 亿元的卢某某等人传销案，被最高人民检察院作为典型案例发布。开发区检察院对全市首例“套路贷”案件 10 名被告人提起公诉。加强产权司法保护，提起公诉侵犯知识产权和制售