2020年襄阳市人民政府工作报告（全文）

2020 年襄阳市人民政府工作报告（全文 ） —— 2020 年 1 月 4 日在襄阳市第十七届人民代表大会第五次会议上 市长 郄英才 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，面对国内外风险挑战上升的复杂局面，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，在市委的坚强领导下，以新中国成立七十周年大庆凝聚的磅礴力量，务实担当、攻坚克难、奋发作为，“一极两中心”高质量发展迈出坚实步伐，全面建成小康社会取得重大进展。 ——发展质效明显提升。 经济增长稳中向好、好于预期，地区生产总值同比增长 7.9% ，规模以上工业增加值增长 9.8% ，固定资产投资增长 12.1% ，社会消费品零售总额增长 12.3% ，地方一般公共预算收入可比增长 12.1% ，外贸出口额增长 18.7% 、总量跃居全省第二位，实际外商直接投资增长 8.8% ， 全面完成全年目标任务。经济实力进一步增强，纳入全省考核的 7 个县 ( 市、区 ) 均被评为“县域经济工作成绩突出单位”，枣阳市、谷城县、襄州区成为全省高质量发展重点县 ( 市、区 ) 。减量化增长深入推进，单位生产总值能耗、地耗、水耗持续下降，主要农作物化肥农药施用量实现零增长，畜禽粪污综合利用率达到 76.3% ，我市成为全国工业资源综合利用基地，尧治河成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 ——新的动能加快成长。 创新引领集聚新动能，高技术制造业产值增长 30.4% ，同比加快 16.7 个百分点 ; 预计高新技术企业新认定 167 家、达到 537 家，规模以上高新技术产业增加值增长 11.7% 。结构调整释放新动能， 38 个工业行业大类中有 34 个产值实现增长、行业增长面达到 89.5% ，在全国汽车产销下降的大环境下，我市汽车制造业产值逆势增长 7.2% ，新能源汽车、智能网联汽车产业优势进一步巩固提升 ; 全年服务业增加值占地区生产总值比重提高到 42.3% ，我市被评为全省服务业发展突出贡献单位，古隆中成为我市首家 5A 级景区 ; 特色农业加快发展，新建“稻虾共作”基地 10 万亩，新建改造茶园 5.49 万亩，新认证有机农产品 20 个，“襄阳高香茶”入选全国特色农产品区域公用品牌。 ——内生动力持续增强。 营商环境明显优化，中国 ( 湖北 ) 自贸区襄阳片区公证“最多跑一次”等 5 项改革经验在全国推广，区域性统一评价工作走在全省前列，营商环境在三季度全省督查考评中名列第二。市场活力加速释放，民间投资 增长 10.3% 、同比提高 2.2 个百分点 ; 全年新增企业类市场主体 19262 户、同比增长 26.9%; 新增规模以上工业企业 118 家、净增 63 家，扭转了近年来规模以上工业企业进不抵退的被动局面 ; 新增限额以上商贸企业 43 家， 37 家企业成为省级细分领域隐形冠军， 3 家企业成为国家首批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业，双林新火炬公司成为国家技术创新示范企业。 “双创”动能明显增强，新增国内外高层次人才创新创业团队 62 个、高层次人才 805 名，吸引 2 万多名大学生就业创业、 5789 名在外人才返乡创业。 ——美丽襄阳魅力彰显。 城市能级显著跃升，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳以北段建成通车，襄阳迈入高铁时代，襄阳东站综合交通枢纽成为襄阳新地标。城市品质明显提升，襄阳古城和胜利街景观整治、三江五岸亮化、鱼梁洲环岛景观带建设等重点工程成效显著，改造老旧小区 110 个，新增绿道 31 公里、绿地 318.4 万平方米，城市生态环境更加优美宜居。美丽乡村建设提速，建设美丽农村路 1000 公里， 98 个村被评为省级美丽乡村示范村。生态环境质量总体改善，主要污染物减排完成省定目标任务 ; 国家和省考核断面水质全部达到优良，县级以上集中式饮用水源地水质达标率为 100% ，中心城区黑臭水体全面消除，我市成为全国第三批城市黑臭水体治理示范城市 ; 以最大决心、最强力度推进大气污染防治攻坚，内源性污染得到有效遏制， PM10 年均值降至 84 微克 / 立方米、完成省定目标 ; “绿满襄阳”提升工程成效明显，建成鄂北生态防护林带 258 公里，老河口市成为省级森林城市，南漳县成为省级生态文明示范县。 ——人民生活不断改善。 脱贫攻坚取得决定性进展，保康、南漳、谷城三个贫困县正式脱贫“摘帽”，全市 37 个建档立卡贫困村出列， 17792 户、 37192 人脱贫，我市连续三年在全省扶贫成效考核中被评为“综合评价好”。新增城镇就业 10.84 万人，“五险”扩面 21 万人次，社会保障待遇全面提高，先后发放七次价格补贴改善城乡困难群体生活。“三医联动”改革获得湖北改革奖。现行标准下农村安全饮水实现全覆盖。城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安持续向好，群众安全感指数居全省前列。 一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实“八字方针”“六稳”措施，扎实推进减量化增长，全力实施高质量