在上半年经济形势新闻发布会上的发言提纲

在上半年经济形势新闻发布会上的发言提纲 营口市发展和改革委员会 （ 2019 年 8 月 2 日） 主持人好！各位记者朋友，大家上午好！很高兴和大家见面。刚才，统计局对全市上半年经济运行情况暨“当前经济运行怎么样”做了详细介绍。下面，我从“对当前经济形势怎么看”和“下半年经济工作怎么干”两个方面介绍一下情况。 第一方面：对当前经济形势怎么看 总的判断是：全市经济运行继续保持“总体平稳、稳中有进”的发展态势。主要经济指标总量和增速在全省继续保持前列。上半年，有 10 项指标总量居全省前 4 位，其中：工业用电量总量居全省第 1 位，固定资产投资、商品房销售面积、实际利用外资（大口径）、货物贸易进出口总额、引进国内到位资金、农村常住居民人均可支配收入等 6 项指标总量居全省第 3 位，地区生产总值、规模以上工业增加值、城镇常住居民人均可支配收入等 3 项指标总量居全省第 4 位。有 5 项指标增幅居全省前 3 位，其中：税收收入、引进国内到位资金、工业用电量等 3 项指标增幅居全省第 1 位，地区生 产总值、货物贸易进出口总额等 2 项指标增幅居全省第 3 位。 当前，虽然全市经济总体平稳，但是经济运行仍面临一些不可回避的困难和问题，制约全市经济实现高质量发展。从宏观环境看，全球贸易投资放缓、保护主义抬头等因素对国内经济发展带来诸多困难和挑战，下行压力有所加大；从我们自身看，也面临着一些问题，主要表现在：一是工业经济面临困难。企业普遍反映融资难、融资 贵问题 突出，盈利能力受到影响，企业亏损面仍然较大。二是有效投资仍然不足。虽然上半年固定资产投资增速由负转正，但完成全年增长 8% 的目标有较大难度。三是各类风险隐患不容忽视。受落实减税降 费政策 等因素影响，加之今年养老金、政府债务利息等缺口，财政支付压力较大。同时，金融风险、企业债务风险也不容忽视。四是制约发展因素仍然较多。资金、人力等要素保障还不到位，特别是节能减 排形势 依旧严峻，生态环境存在较多短板，对今后的发展造成了一定制约。 虽然我们经济发展中存在一些问题，但经济保持稳定的潜力和条件是存在的，增长动力的基本面并没有根本改变，尤其是我们近年来积累的一系列发展动能正在逐步释放，我们有信心、有能力完成或基本完成全年各项目标任务。 从项目建设情况看。上半年，共开工建设投资亿元以上项目 218 个。辽宁 忠旺系列 项目顺利推进；总投资 60 亿元的 鑫钰 铝业铝合金轮毂、总投资 31.4 亿元的石钢京诚技改、总投资 28.5 亿元 的佳孚石化 项目、总投资 6 亿元的锂电池生产基地等项目相继开工建设；总投资 70 亿元的三峡燃机热电联产、总投资 60 亿元的营口 LNG 接收站、总投资 50 亿元的华君新能源车零部件制造基地等项目将陆续开工建设，都将形成有效投资。 从重点企业运行看。 随着忠旺 二期产能不断释放，各类型材和铝合金模板销量大幅增长，产值将不断增加； 嘉晨集团 超纯镁砂项目近期投产，全年将实现 30 — 40 亿元产值。同时，上半年鞍钢鲅鱼圈新厂、五矿营口中板厂、中粮糖业、嘉里粮油等公司不同程度停产检修，目前均已正常生产，产值将逐步恢复。 从先行指标看。用电量、货运量以及新增贷款等指标保持积极向好趋势。上半年工业用电量累计完成 134.2 亿千瓦时，增长 24.4% ；公路货运周转量 148.5 亿吨公里，增长 1.6% ；新增贷款 246.7 亿元，同比多增 109.3 亿元。上半年，不良贷款率 3.78% ，比年初下降 0.34 个百分点。 从各类平台支撑看。综合保税区实现封关运行，新注册入驻企业 18 家。国际邮件（快件）处理中心即将投入使用；全国供应 链创新 与应用试点市建设稳步推进，近 20 家企业申报试点；开发区华海国际物流大厦总部经济初见成效，入驻企业 50 余户，金融、类金融机构达 188 家；我市又先后被纳入港口型国家物流枢纽承载城市和辽宁“ 17+1 ”经贸合作示范区核心载体城市。这些政策和平台将不断释放潜力和优势，助力经济高质量发展。 特别是从民营经济发展看，基础较好，发展潜力巨大。营口民营企业户数占全市企业总户数的 90% 以上，今年上半年民营经济增加值占 GDP 比重已经超过 80% ，民营经济十分活跃，新市场主体不断涌现，上半年全市新增市场主体 4.8 万户，同比增长 160% ，这些都将成为未来发展的强力支撑。 第二方面：下半年工作怎么干 刚刚闭幕的市委十二届十一次全会对下半年工作进行了全面部署，我们将紧紧咬住年初各项目标任务，坚持问题导向，强调度、补短板，持续深入开展“重强抓”专项行动，确保高标准完成全年各项目标任务。重点抓好九方面的工作： 第一，狠抓经济运行。 着力加强经济运行分析 研 判，透过数据看本质，特别是紧盯重点指标、重点企业，及时解决困难和问题，促进经济平稳运行。同时，进一步强化财税征管，深挖税源，弥补减税降 费带来 的收入缺口，确保财税收入稳定增长。 第二，狠抓有效投资。 坚持“走出去、请进来”并重，围绕主导产业、优势产业，抓好产业链招商、以商招商，确保全年实际利用外资增长 15% 以