2020年安庆市人民政府工作报告（全文）

2020 年安庆市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 6 日在安庆市第十七届人民代表大会第三次会议上 市长陈冰冰 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，扎实做好“六稳”各项工作，全面推进工业化、城市化、区域化，较好地完成了全年目标任务。预计全市生产总值突破 2000 亿元、增长 7% 以上，财政收入 321.5 亿元、增长 4.1% ，全社会固定资产投资增长 10.5% ，社会消费品零售总额增长 11% ，进出口总额增长 12% ，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 8.9% 和 9.9% 。 (一)强化经济运行调度，保持平稳健康发展。 积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力，完善分管市长勤调度、 书记市长月调度、市委常委扩大会季调度机制，坚持目标导向，加强综合研判，实施闭环管理。认真落实减税降费政策，充分激发市场活力，全年减税降费 33 亿元，新增各类市场主体 5 万多户、“四上企业” 379 家。不断深化“双四”行动，服务企业发展、推进项目建设、着重稳定投资，计走访企业 1300 多家、调度项目 1590 个、解决问题 230 多件，清理拖欠民营企业账款 3.3 亿元、清欠率达到 75% 。 (二)加快产业结构调整，培育新的发展动能。 加快发展新兴产业，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重提高了 5 个百分点，桐城医用检查检验仪器及服务入选省重大新兴产业专项，潜山源潭荣获“中国刷业之都”称号，太湖功能膜、怀宁和岳西汽车零部件等入选省级县域特色产业集群，安庆 48 号电商园、望江童装城等成为省级现代服务业集聚区。着力培育高新企业，新认定高新技术企业 106 家，高新技术产业增加值增长 18% 以上，市高新区成为国家化工新材料高新技术产业化基地，环新、华茂、申洲等一批智能化改造项目建成投产，红爱服饰、汇通汽车成为国家第一批专精特新“小巨人”企业。积极提升开放水平，汽车整车进口口岸通过验收，综合保税区获批在即。深入推进招商引资，坚持领导带头，再造业务流程，提高招商实效，新签约亿元以上项目 383 个、到位资金 275 亿元，其中首位产业项目 231 个，实际利用外资 3.1 亿美元、增长 20% ，日本爱信变速箱壳体、荷兰 IGM 光固化材料等一批项目落户，华璟超细线路 板、中建材高效单晶电池等一批项目建成投产。 (三)加强城乡工作统筹，促进区域协调发展。 着力提升中心城市能级，滨江 CBD 及滨江大道启动建设，高铁新站区站房及站前广场即将招标，长风港疏港铁路专用线开工建设，高新区山口片“一桥一路、一片一点”全面推进，中兴大道高架、天柱山机场新航站楼建设进展顺利，菱湖南路、振风大道等改扩建完成，中山大道东段、水产路等建成通车，人民路以南历史文化街区 L 型街投入运营，秦潭湖、神灵潭、免锣巷公园等建成开放，城区黑臭水体整治任务完成，污水主管网基本贯通，安庆一中龙山校区如期招生，市一院龙山院区、中医院北院区建成运营，新增公共停车位 1 万个，安庆港集装箱吞吐量增长 24.4% 。扎实推进乡村振兴战略，新增 1 家国家级、 6 家省级产业化龙头企业和 21 家省级示范合作社、 28 家家庭农场，培育新型职业农民 5066 人，农产品电商交易额增长 12.5% ，新改建国省干线公路 400 公里，建设“四好农村路” 3400 公里，治理中小河流 12 条、加固改建大中型涵闸泵站 5 座、除险加固小水库 26 座，新建美丽乡村中心村 128 个，改造农村危房 4188 户、农户厕所 5.1 万户，城乡环卫一体化全面实施，太湖梅河、岳西黄尾、潜山茶庄入选第一批全国乡村旅游重点村。 (四)深化重点领域改革，持续释放发展活力。 深化“放管服”改革，大力推进“互联网 + 政务服务”，政务服务事项实现“应进全进”“一网通办”“最多跑一次”，企业开办时 间从 3 个工作日压缩至 1 个，工程建设项目审批时间从 240 个工作日压缩至 100 个以内 ; 深化职业教育改革，出台市职教集团“ 1+7 ”改革方案，职业院校招生规模增长 54%; 深化医药卫生体制改革，推行乡村医生“县管乡用、乡聘村用”管理机制，推进潜山、太湖、宿松紧密型医共体和岳西等 3 个智医助理试点县建设，完成 9 个乡镇二级医院创建任务，贫困村卫生室标准化建设达标率 100%; 深化农村综合改革，实施 1083 个村“三变”改革和 924 个村集体产权制度改革，土地使用权流转率达到 55%; 深化土地管理制度改革，处理闲置和低效用地 7200 亩，土地增减挂钩结余指标交易 34 亿元 ; 深化开发园区体制机制改革，深入实施园区“十个一”工程，制定并落实《安庆市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，大力推动 12 个省级以上开发区与沪苏浙地区开展合作共建。 (五)聚力三大攻坚战役，推动取得积极进展。 深入推进精准脱贫，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改